社会责任有哪些基本内容(公民社会责任包含的内容是什么?)-品达金融网

公民社会责任包含的内容是什么?

公民社会责任包含的内容如下：维护国家统一和各民族团结。遵守宪法和法律，保守国家秘密，爱护公共财产，遵守劳动纪律，遵守公共秩序，尊重社会公德。维护祖国的安全、荣誉和利益。保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织。依法纳税。社...

企业的八大社会责任？

1.承担明礼诚信确保产品货真价实的责任

由于种种原因造成的诚信缺失正在破坏着社会主义市场经济的正常运营，由于企业的不守信，造成假冒商品随时可见，消费者因此而造成的福利损失每年在2500―2700亿元，占GDP比重的3-3.5%。很多企业因商品造假的干扰和打假难度过大，导致企业难以为继，岌岌可危。为了维护市场的秩序，保障人民群众的利益，企业必须承担起明礼诚信确保产品货真价实的社会责任。

2.承担科学发展与交纳税款的责任

企业的任务是发展和赢利，并担负着增加税收和国家发展的使命。企业必须承担起发展的责任，搞好经济发展，要以发展为中心，以发展为前提，不断扩大企业规模，扩大纳税份额，完成纳税任务，为国家发展做出大贡献。但是这个发展观必须是科学的，任何企业都不能只顾眼前，不顾长远，也不能只顾*部，不顾全*，更不能只顾自身，而不顾友邻。所以无论哪个企业，都要高度重视在“五个统筹”的科学发展观指导下的发展。

3.承担可持续发与节约资源的责任

中国是一个人均资源特别紧缺的国家，企业的发展一定要与节约资源相适应。企业不能顾此失彼，不顾全*。作为企业家，一定要站在全*立场上，坚持可持续发展，高度关注节约资源。并要下决心改变经济增长方式，发展循环经济、调整产业结构。尤其要响应中央号召，实施“走出去”的战略，用好两种资源和两个市场，以保证经济的运行安全。这样，我们的发展才能持续，再翻两番的目标才能实现。

4.承担保护环境和维护自然和谐的责任

随着全球和我国的经济发展，环境日益恶化，特别是大气、水、海洋的污染日益严重。野生动植物的生存面临危机，森林与矿产过度开采，给人类的生存和发展带来了很大威胁，环境问题成了经济发展的瓶颈。为了人类的生存和经济持续发展，企业一定要担当起保护环境维护自然和谐的重任。

5.承担公共产品与文化建设的责任

医疗卫生，公共教育与文化建设，对一个国家的发展极为重要。特别是公共教育，对一个国家的脱除贫困、走向富强就更具有不可低估的作用。医疗卫生工作不仅影响全民族的身体健康，也影响社会劳力资源的供应保障。文化建设则可以通过休闲娱乐，陶冶人的情操，提高人的素质。我们的国家，由于前一个时期对这些方面投入较少，欠债较多、存在问题比较严重。而公共产品和文化事业的发固然是国家的责任，但在国家对这些方面的扶植困难、财力不足的情况下，企业应当分出一些财力和精力担当起发展医疗卫剩、教育和文化建设的责任。

6.承担扶贫济困和发展慈善事业的责任

虽然我们的经济取得了巨大发展，但是作为一个有13亿人口的大国还存在很多困难。特别是农村的困难就更为繁重，更有一些穷人需要扶贫济困。这些责任固然需要**去努力，但也需要企业为国分忧，参于社会的扶贫济困。为了社会的发展，也是为企业自身的发展，我们的广大企业，更应该重视扶贫济困，更好承担起扶贫济困的责任。

7.承担保护职工健康和确保职工待遇的责任

人力资源是社会的宝贵财富，也是企业发展的支撑力量。保障企业职工的生命，健康和确保职工的工作与收入待遇，这不仅关系到企业的持续健康发展，而且也关系到社会的发展与稳定。为了应对国际上对企业社会责任标准的要求，也为了使中央关于“以人为本”和构建和谐社会的目标落到实处，我们的企业必须承担起保护职工生命、健康和确保护工待遇的责任。作为企业要坚决作好尊纪守法，爱护企业的员工，搞好劳动保护，不断提高工人工资水平和保证按时发放。企业要多与员工沟通，多为员工着想。

8.承担发展科技和创自主知识产权的责任

当前，就总的情况看，我国企业的经济效益是较差的，资源投入产出率也十分低。为解决效益低下问题，必须要重视科技创新。通过科技创新，降低煤、电、油、运的消耗，进一步提高企业效益。改革开放以来，我国为了尽快改变技术落后状况，实行了拿来主义，使经济发展走了捷径。但时至今日，我们的引进风依然越刮越大，越刮越严重，很多工厂几乎都成了外国生产线的博览会，而对引进技术的消化吸收确没有引起注意。因此，企业要高度重视引进技术的的消化吸收和科技研发，加大资金与人员的投入，努力做到创新以企业为主体。

安知◎视点|了解企业的社会责任

进入四季度，不少企业陆续开始布置年末工作，《企业社会责任报告》便是其中之一。如今社会责任已经成为众多大企业的常规工作，但很多中小企业仍缺乏了解：什么是“企业社会责任”？

CSR

“企业社会责任”概念产生至今，一直有着多种多样的定义、内容边界模型和评价模式，但其核心精神是相对一致的，即要求企业在追求经济效益的同时，必须为它的行为产生的社会影响负责。GB/T36000-2015将其定义为：组织通过透明和合乎道德的行为为其决策和活动对社会和环境的影响而担当的责任。（这里考虑包含了非企业形式的社会团体，使用了“组织”提法。）

如今，企业有必要承担社会责任已是全球共识，关于企业社会责任也有不少理论研究成果，如利益相关者理论、企业公民论等。

一方面，如今企业的活动越来越复杂，早已不是简单的经济概念，企业作为一个整体在社会中生存，如同个人在集体中生存一般，必然应当承担一定责任和义务，并为社会发展尽一份力；另一方面，企业主动承担社会责任也能够为自己获得一些企业形象、公关等方面的切实利益，为自己赢得竞争力。

当然，这些都是西方经济学研究的成果。在我国，多数企业家都是积极主动承担社会责任的，比起上述经济和社会利益，我国的企业家更多是出于朴素的善念、“达则兼济天下”的传统观念和建设家乡、报效祖国的热忱，这是西方资本家无法比拟的，也是社会主义优越性的体现。

关于企业社会责任具体有哪些内容，不同理论模型有不同的划分方式。其中最著名的企业社会责任模式包括同心圆、金字塔、三重底线和主要议题模式。

企业社会责任内涵

同心圆

同心圆模式是最早提出的企业社会责任模式之一，它强调企业作为一个社会经济实体，最核心的内圈责任就是要有效执行自己的经济功能、完成自己的基本社会角色。具体包括要求企业生产产品和服务、产生价值和促进经济增长、创造就业机会等，简而言之就是要求企业盈利。中间圈是企业活动对社会的直接影响，包括环境保护、劳工问题及人权等，这就要求企业有敏感的社会价值意识。外圈责任是一个较为模糊的区域，社会上新问题层出不穷，会有一些新出现、未定型的与企业有关的社会问题，企业活动可能有长期的远景影响，也需要承担一定责任。

企业社会责任内涵

金字塔

金字塔模式按照社会责任从基础到高端、从严格强制到自愿承担分为经济责任、法律责任、伦理责任和慈善责任（自由裁量责任）四项。其中经济责任是最底层的基础，通用是要求企业首先要完成经济功能，才能讨论其他责任。其次是法律责任，要求企业守法经营、尊重规制。再往上是伦理责任，这是对企业更高一层的要求，企业不仅要守法，还要遵守基本道德约束，做正确的事，同时不损害其他人的利益。金字塔顶端的被称为慈善责任，不完全是指企业参与慈善活动，还包括了企业主动利用自身资源为社会发展做贡献的活动。这些活动看似没有直接回报，但带动地方经济、推进行业发展对企业可能有更重大的长远意义，属于企业社会责任的最高层次。

企业社会责任内涵

利益相关方

利益相关方模式从客体出发，通过回答“企业要负责的对象是谁”的问题来界定企业的社会责任。传统经济学观点认为企业只需要对股东负责、为股东赚钱，而现代经济活动不断复杂化，企业活动造成影响的人早已远远不仅限于股东和债权人，而是包括了管理层和普通员工、客户及上下游供应链伙伴、社区周边及当地**、社会团体和公众等方方面面的人，当然也包括了人类社会之外的自然环境。

企业社会责任内涵

三重底线

三重底线提出了企业社会责任的三个基本维度：经济、环境和社会。经济方面要求企业完成基本的经济义务，如纳税等；环境方面要求企业防控污染、绿色生产，为自身对环境的影响负责；社会方面要求企业处理好劳工关系、尊重人权等。这三方面是企业社会责任的“底线”，是至少需要企业尽到的义务。

企业社会责任内涵

主要议题

主要议题模式是一种便于企业开展工作和实现社会责任管理的模式，通过提出几项专项议题指导企业应该在哪些具体方面开展社会责任活动。不同的国际组织提出的具体议题内容不同，但都可以看出内容还是围绕着“经济、环境、社会”三重底线的。

我国国家标准《社会责任指南（GB/T36000-2015）》对企业社会责任的要求基本采用了ISO26000的主要议题模式。

社会责任指南

（GB/T36000-2015）

《社会责任指南（GB/T36000-2015）》提出了担责、透明、合乎道德的行为、尊重利益相关方的利益、尊重法治、尊重国际行为规范、尊重人权等七项原则，要求企业最大限度致力于可持续发展。在主要内容设置方面，提出了七大主题，细分了31个议题。

目前有不少国际组织都提出了企业社会责任的相关倡议、准则或标准，如联合国国际契约GlobalCompact、OCED跨国企业行为准则、社会责任国际SA8000、环境经济联盟原则（CERES）、全球报告倡议组织GRI《可持续发展报告指南》（后更名为GRI标准）、ISO26000系列标准等。我国已有不少企业都开展了社会责任活动，尤其是上市企业大多都公布年度社会责任报告，有采用国内相关指引或指南的，也有选择国际标准的。

随着经济发展和社进步，近年来越来越多企业的社会责任工作都倾向于更加重视环境治理和可持续发展。我国上市企业当中将社会责任报告称为环境、社会及管制报告或可持续发展报告的数量逐年增多，亦是可喜的趋势。

然而目前我国大多数企业的企业社会责任工作仍停留在愿景层面，很多仅仅制作年度报告、满足合规披露要求，而实质工作开展较少。中小企业则有很多尚无相关概念，企业社会责任相关工作有待加强。

参考资料

企业社会责任管理蓝皮书：中国上市公司ESG研究报告（2021），王晓光，肖红军，社会科学文献出版社

金蜜蜂企业社会责任蓝皮书：金蜜蜂中国企业社会责任报告研究（2021），殷格非，于志宏，管竹笋，社会科学文献出版社

公司的环境责任论，高桂林，刘文杰，首都经济贸易大学出版社

民营企业社会责任研究，李秋华，浙江工商大学出版社

中国企业社会责任研究，黎友焕，中山大学出版社

民营企业社会责任研究，刘藏岩，浙江大学出版社

企业社会责任评价研究：反思、重构与实证，肖红军，经济管理出版社

我国当代企业环境责任研究，穆丽霞，中国政法大学出版社

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李瑞雪王健：高中生物学社会责任素养测评框架的构建与应用

作者

李瑞雪，北京师范大学生命科学学院在读博士生；王健，北京师范大学生命科学学院教授。

摘要

　　生物学社会责任素养是社会责任素养和科学素养的融合，包含生物学社会责任态度和生物学社会责任能力2个要素。为测评学生的生物学社会责任素养，应基于生物学社会责任情境，通过学生的生物学社会责任行为表现加以推断。根据高中生的身心发展特征和社会角色特点，构建高中生物学社会责任素养测评框架。基于此框架，设计生物学社会责任测评任务时，需要突出生物学特性，注重生物学科核心素养各维度的融合，紧密联系高中生物学科课程内容。在进行情境设计和问题设计时要把握情境设计原则，遵守试题设计规范。测评高中生物学社会责任要依循路径策略，将基于证据的表现性评价与情境化纸笔测试相结合。

关键词

核心素养测评；社会责任素养测评；高中生物；科学素养测评；试题情境；表现性评价

正文

　　2017年版的《普通高中生物学课程标准》将生物学科核心素养概括为生命观念、科学思维、科学探究和社会责任4个方面[1]。其中，社会责任具有特殊性和复杂性，其测评面临一定的困难和挑战。在已有研究中，对社会责任的测评内容多偏向态度维度，而忽视能力要素[2]；在测评手段方面，多用量表法[3-4]，而没有突出社会责任的学科特性，难以做到准确全面。本研究针对高中生物学，旨在测评学生的生物学社会责任素养。为此，首先要明晰生物学社会责任内涵要素，对生物学社会责任进行测评维度和测评体系分析，建构生物学社会责任测评框架；在此基础上，设计情境和表现任务，提出基于证据的表现性评价和情境化纸笔测试法。

生物学社会责任的内涵与要素

1.1　生物学社会责任的内涵　　基于教育学和跨文化比较视角，社会责任可以看作社会个体对自己、他人（包括家庭）、集体、社会、国家民族、人类社会及自然界承担使命和履行义务的心理和行为表现[5]。生物学社会责任是社会责任中特色鲜明、颇具价值的重要组成部分，指社会个体立足特定社会角色，借助生物学，对自己、他人（包括家庭）、集体、社会、国家民族、人类社会及自然环境主动承担使命，履行义务，并积极维护和增益的心理和行为表现。生物学社会责任是社会责任与生物学科交互作用的结果，是社会责任素养和科学素养的综合表现。

1.2　生物学社会责任的组成要素　　素养是指在特定的情境中，通过利用和调动心理社会资源（包括技能和态度），满足复杂需要的能力[6]，是适用于特定情境的知识、技能和态度的综合表现[7]。素养最根本的是其心理属性，具有独特的心理结构。知识是能力与态度的基础，但不被包含在心理活动层面。因此，从素养内涵的角度来看，素养的心理成分包含能力（技能）和态度，忽视能力的素养是片面的、不完整的，忽视态度的素养是有缺陷的，素养作为能力，是道德的、负责任的[8]。从责任心理学的有关概念界定和心理结构分析可以看出，责任心理成分基本相同，主要包括态度、能力、意志[9-11]。从东西方文化比较的角度理解，西方责任心理强调能力、忽视态度，东方更强调责任情感和态度、忽略能力。基于以上分析，将社会责任的心理结构分为社会责任态度和社会责任能力，社会责任态度主要包括社会责任认知态度和社会责任情感态度。　　借鉴以上分析结果，可将生物学社会责任分为生物学社会责任态度、生物学社会责任能力。生物学社会责任态度包括情感态度和认知态度2个层面。情感态度包括责任情感态度和生物学情感态度，前者主要是指同情心、义务感、良心、羞耻感和爱心与奉献的精神[12]，后者主要是对生物学的兴趣、好奇。认知态度包括责任认知态度和生物学认知态度，前者指是否应当承担责任的价值判断，后者指能够承担起责任的生物学判断。生物学社会责任能力是面对生物学问题情境时，作出明智而富有创造性的判断、决策和行动能力[13]，是高度依赖学习过程的综合能力[14]；它不是一种简单的能力，而是一种复杂的能力；它不仅包含智力能力，而且包含非智力能力；它不只是社会责任能力，还包括生物学能力。基于此，形成生物学社会责任心理结构，见图1。

生物学社会责任素养测评框架与任务设计

2.1　生物学社会责任素养测评框架　　情境、态度和能力是生物学社会责任素养测评的3个维度，以生物学社会责任情境为测评基础，以生物学社会责任态度和生物学社会责任能力为主要内容。　　生物学社会责任是一种重要的素养。测评素养离不开情境，社会责任依存于社会责任情境。从广义角度理解，社会责任情境包括作为责任主体的复杂人际关系中的社会个体，包括他人（家庭）、集体、国家民族、人类社会多个层级社会关系的网络，也包括与人类生产、生活相关的自然环境。社会责任建立在社会关系的链条和网络上，必须依赖特定的社会情境。根据社会责任情境依存的特点，测评社会责任时应以社会责任情境作为基础维度。　　根据社会责任态度与能力融合、态度包含情感态度和认知态度的特点，社会责任的测评应基于特定情境对社会责任态度和能力、情感态度和认知态度同时进行测评。测评态度比较常用的技术是量表法，但它无法完整、准确测评社会责任态度，也无法将社会责任态度和能力统一起来；因此，采用基于情境的社会责任态度测评法——以情境法为基础，吸纳主题统觉测试、开放式自由反应等方法，从情境、问题层面测评社会责任态度。　　生物学的社会价值决定生物学社会责任，既包括运用生物科学技术，推动社会发展，造福人类；也包括防止生物科学技术异化，控制和减少生物科学技术对人们的负面影响。科学家是科学领域的社会责任的主体，所有人都有承担科学领域的社会责任的义务。高中生是受教育者，未来将成为负责任的公民，应该从自身做起，承担起属于自己的科学领域的社会责任。以科学家的社会责任为基础，参照社会公众在科学领域的社会责任，结合生物学科特点，根据高中生的身心发展特征和社会角色特点，总结出高中生应具备的5个方面的生物学社会责任：责任1，运用生物科学技术解决现实问题，为社会提供有益服务；责任2，认识生物技术负面作用，反对生物技术滥用；责任3，宣传生物科学，抵制有关迷信和伪科学；责任4，为有关生物科学决策、应用提出意见建议，维护公众利益；责任5，钻研生物科学，立志献身科学造福人类的事业。其中，责任1和责任2是基本责任，责任3和责任4是基本责任的衍生责任，责任5是具有高中生社会角色特点的重要责任。将上述5个方面的行为表现用可观察的表述逐条列出，见表1。向50名高中生物学科一线教师和教研员发放调查问卷，征求意见。对收回的50份有效问卷统计，分析这些人员对各项责任要素的认可度，结果见表2。调查结果显示，教师对这5个方面的认可度较高，可作为测评的设计依据。

2.2　生物学社会责任测评任务的设计　　生物学社会责任的测评应基于生物学社会责任情境，由学生的生物学社会责任行为表现推断其生物学社会责任素养。在设计生物学社会责任测评任务时，需要设计生物学社会责任情境，以及整合态度维度和能力维度的测评试题。生物学社会责任测评任务的设计要突出生物学特性，并具有可操作性。

2.2.1　设计原则　　第一，体现社会责任的生物学属性。测评时需把握社会责任和生物学科的关联性，理解独特的社会责任内涵，关注社会责任与生物学科的融合，注重对社会责任产生和发展的影响，强调社会责任的生物学属性。　　第二，注重生物学科核心素养4个维度的融合。生物学科核心素养的4个维度——生命观念、科学思维、科学探究和社会责任是一个密不可分、立体综合的整体。社会责任的测评，必定要以其他3个要素为基础，与其他3个要素相联系。生物学社会责任水平也体现了高中生对生命观念的理解能力、科学思维能力和科学探究能力。　　第三，紧密联系高中生物学科的课程内容。社会责任作为核心素养，对其测评不能脱离具体领域的课程内容。个体只有具备系统的、结构化的学科知识和技能，思想方法和探究模式，才能深刻理解特定任务情境，明确问题，形成假设，解决问题[15]。测评高中生物学社会责任时，要避免简单地将高中生物学科知识化，应强调生物学科内容的结构性和关联性，突出思想方法和探究技能的运用，直接将社会责任的形成和发展与学科相关联。

2.2.2　情境设计　　根据对社会责任内涵的界定和测评的实际需求，本研究提出社会责任测评情境的4个要素：1）社会责任事件。该事件要发生在特定的时空环境中，置于社会关系的网络。2）社会责任问题。基于测评要求，社会责任情境要有待解决的靶向问题，情境具有不完整性，需要补足社会责任事件。3）学生的介入角色位置。学生作为社会责任的主体，要以一定的角色进入社会责任事件，并与事件中的社会关系相关联，因此，情境中必须留有其虚位。4）学生与社会事件暗含责任关系。学生基于意识和信念，应该对事件承担某种责任，并产生相应的责任感知和推断。　　设计社会责任测评情境，必须满足以下3个基本要求：第一，客观真实。设计社会责任情境，本身就是主观行为，但要努力保持情境的客观真实性。这种真实性就是要反映客观责任事件的本质，就是要反映学生真实的责任环境。第二，新颖陌生。为保证社会责任情境价值，必须给学生提供新颖陌生的社会责任情境，方法是设计等值社会责任情境，依据社会责任问题建立社会责任情境库，分类管理，机动灵活选取，避免雷同。第三，控制导引。社会责任测评情境的基本作用是用于测评，因此要控制无关变量、引导相关变量，设计模糊性、可变性环节，强化故事性、刺激性，以最大限度实现测评目标。　　生物学社会责任测评情境是包括生物学背景材料，以生物学问题为靶向问题的社会责任测评情境。设计时应当包含社会责任测评情境的4个要素，遵守社会责任测评情境的3个要求。生物学背景材料要取自日常社会生活，与社会责任测评情境相匹配。生物学社会责任测评情境设计有2种路径：一是将生物学测评情境嵌入社会责任测评情境中，用生物学问题代替社会责任事件中的靶向问题；二是将生物学测评情境拓展至社会责任测评情境中，成为其中的核心部分。

2.2.3　问题设计　　在设计测评任务时，要将社会责任态度和能力分开进行测评。社会责任态度包括情感态度和认知态度。测评情感态度时，要求回答感觉、体验等直观性问题；测评认知态度时，要求分析原因，阐释观点。社会责任态度的测评主要依靠情境，同时兼顾问题回答和任务完成；社会责任能力测评围绕社会责任问题的解决，可以使用解释、传播、设计等多种方式，提出的结构不良问题要具有不确定性和开放性，以激发学生的创造性，为学生提供广阔的答题空间。评判结果时，不限于标准答案，要鼓励开放性和创新性的作答。　　设计生物学社会责任测评题目，应该遵守测评设计的规范。测试题目前面需要有引导语，将学生置于设计好的生物学社会责任测评情境，以便学生完成测评任务。设计生物学社会责任态度测评任务可为开放式问答题，考查学生的感触和反应，并通过原因分析深入了解其认知态度；设计生物学社会责任的测评问题，既可以设计结构良好的问题，也可以设计结构不良的问题，检视学生完成情况，判定其能力水平。

生物学社会责任素养测评实践

　　生物学社会责任测评在实践中的应用一般采用基于证据的表现性评价和情境化纸笔测试2种方式。

3.1　基于证据的表现性评价　　基于证据对高中生物学社会责任进行表现性评价，有以下4种形式。　　第一，基于日常生物学教育教学过程进行评价。高中生物学教师要把握本学科社会责任的特征，在课堂教学、作业批改、学习辅导等环节，观察、记录学生相关表现，收集多重证据，这些证据包括学生的口头报告、回答问题、与同伴的讨论和交流等，在此基础上依据测评框架评定学生的社会责任水平。比如，教师在教学活动中，注意观察学生是否对生物学有兴趣，是否乐于探索生物科学的奥秘，是否认真学习生物学并取得良好成绩，在交流中获知其是否有将来从事生物科学研究事业的意愿，以此判断该学生在生物学社会责任5的水平状况。该形式可考查学生是否具有对生物科学有较强的好奇心和探求欲的情感态度，是否具有从事研究生物科学、报效社会的认知态度，是否具备克服困难、取得良好成绩并主动开展生物科学探究和实践的能力。　　第二，基于生物科学社会实践活动进行评价。在教学中，通过开展形式多样的校内外社会实践活动，创造更多测评机会，观察学生在社会实践活动中的社会责任态度和能力表现，评价学生的生物学社会责任水平。比如，教师可以设计一场以“如何看待对婴儿进行基因编辑”为主题的辩论会，号召学生积极参加。通过学生参与情况和在辩论会上的具体表现，教师可以评价学生在生物学社会责任2的水平状况。该形式可考查学生是否具有反对基因编辑技术滥用的情感态度，是否具有认识基因编辑技术负面作用的认知态度，是否具备在基因编辑技术应用中自觉遵守伦理道德规范的能力。　　第三，通过情境模拟进行评价。借鉴人力资源测评中的情境测评法，以生物学社会责任情境为基础维度，模拟现实社会中的生物学问题，设置测试主题和测试任务，让学生参与，观察其表现，判断其社会责任水平。具体方式可以是现场模拟、角色扮演、无领导小组讨论等。比如，生物学教师可以将学生带到一条污水横流、植被稀少的河边，观察学生的态度，让学生就如何呈现“鱼翔浅底，绿护两岸”的环境，从生物学角度给当地**提出建议，通过任务完成情况，判断其社会责任4的水平表现情况。该形式可考查学生是否具有积极参与有关生物科学决策的情感态度，是否具有用生物科学服务社会的认知态度，是否具备基于生物科学观点为公共决策及社会、集体、他人提供可行意见和建议、维护公众利益的能力。　　第四，基于现代信息技术进行评价。基于计算机设计测评情境，让学生置身于虚拟的社会责任情境中，观察其反应及表现，以测试其生物学社会责任水平。可以通过故事顺叙或游戏串联形式，将高中生物学社会责任的5个方面一体地进行综合测评，形成系统化的测评模式和单元。计算机测评技术创新将为评价高中生物学社会责任带来新突破。　　通过表现性评价测评学生的高中生物学社会责任，具有真实性强、准确度高的优点，但费时费力、操作不便，难以系统化、规模化施测。

3.2　情境化纸笔测试　　情境化纸笔测试将情境模拟测评书面化，力求达到表现性评价的同样效果。使用这种方法测评中学生社会责任时，具有*限性，难以做到全面准确，但它具有简便、系统和可大面积施测等优点。基于生物学社会责任测评框架，可以命制情境化试题，考查学生的生物学社会责任水平。举例如下：

　　例1：为探索动物本身的生命现象和规律，需用动物进行科学研究，比如研究各种疾病与衰老机制时，检测*品、食品、化妆品、放射品对人类的危害时，都需要用实验动物进行安全评估和效果测试，进而推广到人类。　　请问：　　1）你对利用动物进行实验持怎样的态度？　　2）在学习“哺乳动物的主要器官结构及功能”时，老师让同学们观看实验室中解剖家兔的视频。课后几位同学讨论该不该用活兔子做实验，大家各执己见。如果你参与讨论，你会说些什么？至少写出3条。　　3）根据科技部、中央宣传部、中国科协2018年全国科技活动周精神，全社会应大力普及科学知识，弘扬科学精神，提高全民科学素养，因此学校与实验动物学会准备联合开展“实验动物福利与伦理”主题的科普宣传活动。如果老师请你安排此次活动的形式，你会如何设计？　　4）据新闻报道，某医学院被网友曝光随意丢弃实验用狗的尸体。视频显示，数十只狗被放置在户外，部分狗有多处伤口，疼得一直在抽搐。事后，校方回应，相关人员在按规定程序做完实验后对动物尸体处理不当，要求实验室规范动物实验守则。如果你是学校的实验老师，考虑到实验过程及实验前后处理，你会提出哪些要求？请回答至少3条建议。

　　例1对生物学社会责任1、责任2予以考查。题目第1）问以利用动物进行科学实验为主题，考查学生对动物实验持有的基本情感态度和认知态度。第2）问以真实生物学实验课堂中观看解剖家兔视频后同学们进行讨论为现实生物学情境，考查学生是否具有乐于运用生物科学技术、反对技术滥用的情感态度，以及理解生物科学技术对社会有积极作用、认识生物技术负面作用的认知态度。第3）问以设计主题科普宣传活动为现实生物学情境，深入考查学生是否具备灵活综合运用生物学知识和方法解决生活中与该主题相关的较复杂生物学问题，以及为社会提供有益服务的能力。第4）问以某医学院随意丢弃实验用狗尸体这一现实生活中的生物学情境，请学生提出利用动物进行科学实验的行为规范，考查学生是否具备在生物技术应用中自觉遵守伦理和道德规范的能力。

　　例2：“权健事件”引发社会关注。罹患癌症的4岁小女孩周洋，因权健公司医院介入治疗，病情恶化而死去。权健作为一个保健品公司，千元一双的鞋垫，号称可以矫正O型腿，还能当枕头改善睡眠，放腋窝急救心脏病发作；风味饮料本草清液，被销售方宣传为排毒保健品，可通过腹泻排除身体五脏六腑的毒素，而且均价格高昂。　　请问：　　1）日常生活中，你是否会对保健品的相关宣传进行了解？你认为它们在治疗疾病方面有用吗？　　2）周末，小明去看爷爷奶奶，正好看到电视里在播“权健事件”的新闻，爷爷奶奶很诧异保健品居然还能“害人”，还说自己昨天跟邻居张奶奶一起刚买了降压茶，商家说每次感觉不舒服的时候喝两杯，不吃*也能好。如果你是小明，对于“权健事件”和降压茶，你有什么看法？你会跟爷爷奶奶及邻居张奶奶说些什么？　　例2对生物学社会责任3予以考查。题目以周洋患癌死亡事件为中心，呈现权健公司不当广告宣传且非法牟利的现实情境。将学生置于此生物学情境，考查其担当宣传生物科学，抵制有关迷信和伪科学的社会责任表现。通过对权健事件、保健品、降压茶的理解，可以考查学生是否具有崇尚生物科学的情感态度和正确价值判断的认知态度。通过与爷爷奶奶及邻居的沟通情况，可以考查学生是否具备传播生物科学知识、反对有关伪科学的能力。　　在测评高中生物学社会责任时，情境化纸笔测试和表现性评价各有优长，应该将二者结合起来，统筹运用，这样才能达到全面准确测评的效果。

结束语

　　生物学社会责任是科学素养的重要内容，培养生物学社会责任是科学教育的重要目标。准确、全面地评价高中生物学社会责任，对促进中学科学教育具有重要作用。生物学社会责任具有情境依存性，是生物学社会责任态度与生物学社会责任能力的融合体，是一种复合素养。为精准测评生物学社会责任，要在把握生物学社会责任内涵、要素的基础上，理解三维结构，建构完整的测评框架，准确选择路径策略，精心系统设计题目，统筹运用不同方法。　　作为核心素养，社会责任既要可教可学，又要能测能评。然而，社会责任的位阶较高，面向较广，内容较多，全面准确测评难度较大。基于生物学科，把握社会责任的生物学特性，对高中生物学社会责任实施测评，开辟了测评社会责任的新途径。

参考文献

企业的社会责任有哪些?

2、积极贡献社会，在构建和谐劳动关系、促进就业、关爱员工、依法纳税、节约资源、保护生态、支持国防建设等方面发挥更大作用；3、加强国际合作，在与各国企业携手履行社会责任中实现更大发展。国有企业更要自觉做履行政治责任、...

认识社会责任内容，千万不要进入这些误区！

什么是企业社会责任？

翻开ISO26000，里面有清楚的阐述。可是，纸上得来终觉浅，似乎对于社会责任尤其是这样。即便ISO26000上已言之凿凿，但现实是，错误的认知一直存在。在《企业社会责任议题管理：理论建构与实践探索》这本书中，作者就列举了当前对企业社会责任内容和性质认知的20种误区，以警示读者。对社会责任内容认知的典型误区包括唯有赚钱论、纯粹慈善论、无私奉献论、泛化箩筐论、特定议题论和单纯报告论。

唯有赚钱论

唯有赚钱论的核心观点就是“企业的唯一社会责任就是赚钱”。这一观点长期在社会上存在，不仅被一些有影响力的经济学家所坚持，而且为许多企业界人士所认同。

唯有赚钱论本质上是以肯定企业社会责任概念为名，行否定企业社会责任概念之实。唯有赚钱论的主要理论基础是新古典经济学，它强调在完全自由市场经济中，企业对利润最大化的追求会自动带来社会福利的最大化，由此也就推论出企业促进社会福利最大化即负责任的行为就是利润最大化。显然，新古典经济学的这一假设与现实明显不符，其背后的狭义“经济人”假设、“人与人全部和唯一的关系是市场交换关系”假设、“个人、企业与社会的价值标准完全一致”假设、“个人、企业与社会的关系是完全无差别、被动和不可变动的”假设以及“企业是有自生能力的”假设，都严重背离现实世界。因此，唯有赚钱论的看似无可厚非的逻辑推理在现实中根本无法成立，其结论也就难以立足。唯有赚钱论会导致企业无暇顾及也缺乏动力去考虑参与解决社会问题，更谈不上企业开展有效的社会责任议题管理。

纯粹慈善论

纯粹慈善论将企业社会责任看做是“单纯的支持慈善公益事业”，认为企业履行社会责任就是要开展慈善公益活动，或者说，企业社会责任的全部内容就是支持慈善公益事业。从具体表现来看，纯粹慈善论往往将企业社会责任异化为慈善公益的各种具体形式，如公益捐赠、志愿服务、扶贫济困等等。

事实上，无论是后来对企业社会责任理论认识的进一步深化，还是现代企业社会责任实践的不断发展，企业社会责任不仅仅*限于慈善公益已经被广泛认可。理论上，社会责任国际标准ISO26000对社会责任的界定、卡罗尔的金字塔模型、埃尔金顿的三重底线模型等都从理论上阐明，慈善公益是企业社会责任的内容之一，但仅仅是非常有限的一部分。实践中，企业社会责任内容的确定需要考虑具体企业的实际，慈善公益在一些性质的企业并不一定是合适的社会责任内容。

纯粹慈善论一方面可能发出错误的资源配置信号，引导企业将资源投向其不擅长的业务和领域，损害其社会价值创造能力，甚而导致“向企业乱摊派”的回潮，另一方面容易使企业将落实社会责任议题聚焦和*限于慈善公益，而对其他更宽泛、更重要的社会责任议题则视而不见和漠不关心，导致企业社会责任议题管理误入歧途。

无私奉献论

无私奉献论将企业社会责任看做是不计回报的“给予和牺牲”，认为企业履行社会责任就是“简单的做好人好事和无私奉献”，企业社会责任因此成为泛道德的“无私奉献”和“学雷锋运动”。从具体表现来看，无私奉献论将企业社会责任“美德化”，将其异化为企业的“大公无私”、“乐于助人”、“勇于牺牲”和“不计得失”，现实中则是企业津津乐道于各种见义勇为、无偿服务、无私行善、默默付出和义无反顾地奉献于社会的急难险重，企业在展现社会责任时充满了无私奉献的英雄豪情和自我感动。

实际上，如果说得温和点，无私奉献论是一种非理性的企业社会责任行为，但如果说得严重点，无私奉献论则是一种对社会不负责任的企业行为。从企业角度来看，无私奉献论将企业社会责任异化为“学雷锋”，不但会导致企业社会责任成为表面化、形式化的“宣传工程”而无法持续，而且无法引导企业深入思考如何才能充分发挥自身的社会价值创造功能，为可持续发展作出最大的贡献，甚而出现“好心办坏事”的悲剧，损害自身的社会价值创造能力。

从社会角度来看，无私奉献论意味着企业将社会道德标准提高到“雷锋”层次，但社会上却只可能少数人和少数企业成为道德楷模，不可能所有人和所有企业都成为“雷锋”。无私奉献的道德标准和履行社会责任标准，将会使得众多企业对履行社会责任望而却步，其结果必然是“做好事”的企业更少，“做好事”变得不可持续，对全社会来说反而造成损害。

泛化箩筐论

泛化箩筐论将企业社会责任看做是一个无所不包、无所不含的“大箩筐”，是一把包罗万象的“巨伞”，它本质是对企业社会责任概念与内容的泛化，也是对企业社会责任边界的模糊化。

泛化箩筐论容易导致企业履行社会责任的三种不良现象：一是企业对履行社会责任感到无所适从，因为什么都是企业社会责任的内容，那么企业反而不知从何着手，反而不知道该做哪些和不该做哪些，其结果必然是越来越多的企业会放弃“社会责任”；二是企业容易夸大自身对社会做出的贡献，有选择性地将企业已经在从事的纯粹商业性行为和内部工作作为企业履行社会责任实践，缺乏动力和投入去开展真实的企业社会责任议题，其结果必然是企业的行为方式依然在“原地打转”；三是企业社会责任评价指标的泛化对企业履行社会责任形成模糊甚至错误导向，对社会公众的认知也造成误导，尤其是，一些基于泛化箩筐论的企业社会责任评价排名或评奖导致企业社会责任的激励约束机制出现严重偏离。

特定议题论

特定议题论将企业社会责任简单地认为是某一项或某几项具体的议题，而企业履行社会责任的全部内容就是落实这些少数的特定议题。特定议题论本质上是对企业社会责任理解的“狭隘化”，更是对企业社会责任内容边界的“窄化”。

特定议题论会给企业社会责任实践与研究带来三个方面的问题：一是容易导致“一叶障目，不见森林”。企业对履行社会责任往往倾向*限于所认知的个别或少数几个议题，对于其他更多议题甚至更为重要的议题会视而不见，不仅导致履行社会责任的“避重就轻”，而且可能引发企业履行社会责任的“形式主义”。二是容易导致“社会责任不能真正对社会负责任”。特定议题论者置身于个别或少数几个议题理解社会责任，无法看到社会责任的整体性要求，尤其是不能理解到企业实践社会责任对企业行为方式的新要求，因而在个别或少数几个议题上的实践也依然遵循传统方法，无法真正做到对社会负责任。三是容易导致研究结论的错误。特定议题论的学者通过将个别或少数几个议题进行企业社会责任实证研究，并将其推广为企业社会责任的一般结论，其结果必然是难以保证结论的可靠性和可信性，很多情况下可能会出现错误。

单纯报告论

单纯报告论将企业社会责任简单地认为就是“编制和发布社会责任报告”，或者把“编制和发布社会责任报告”作为企业履行社会责任的核心，其拓展形式则是将企业社会责任异化为“企业工作和业绩的社会表达”。

单纯报告论之所以在企业中比较普遍，主要有两个方面的原因：一是将企业社会责任与企业社会责任推进相混淆。二是外部机构对企业社会责任评价的主要信息获取均来自于企业社会责任报告，因此只要社会责任报告披露的“指标绩效好”，那么企业的社会责任评价结果就会相应的“变好”，这促使很多企业将绝大部分时间和精力都置于社会责任报告的编制上，形成编制和发布社会责任报告与实践企业社会责任等同的印记。

单纯报告论对企业社会责任的理解严重“简单化”和“表面化”，陷入“落实行动”与“总结表达”本末倒置的陷阱。客观讲，编制和发布社会责任报告对于展示企业履行社会责任的理念、行动与绩效固然重要，也是企业开展社会责任信息披露、增进企业透明度的重要载体，但实践企业社会责任更重要在于“落实行动”，远远不能停留于编制和发布社会责任报告的“总结表达”，而且后者必须以前者为基础。

本文节选自《企业社会责任议题管理：理论建构与实践探索》，作者肖红军。选编时有删减，标题为编者所加。

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编辑推荐

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你看到的可能是“伪社会责任”

佟丽华|数字时代平台企业社会责任法治化研究

数字时代平台企业社会责任法治化研究

文/佟丽华

作者：佟丽华，十八大d代表，北京十三、十四届人大代表，北京市致诚律师事务所主任，北京工商大学特聘教授，北京工商大学全球治理与企业社会责任研究院院长，被称为中国公益法的领军人物。于1999年、2005年先后创办北京青少年法律援助与研究中心和北京致诚农民工法律援助与研究中心，致诚成为国内第一家面向全国、服务未成年人和农民工的公益法律服务机构，两家中心是目前中国政法领域唯一获得联合国经社理事会特别咨商地位的民办社会组织，全国超过百万未成年人、农民工等困难群众从致诚的免费法律服务中直接受益。佟丽华先后参与上百部法律法规政策的起草或论证，是未成年人保护领域法律政策改革的主要参与者，很多建议转化为相关法律和政策；是列席十八届四中全会唯一律师界十八大代表，关于在全国人大“增加有法治实践经验的专职常委比例”的建议被大会决议采纳；是中央电视台《今日说法》等多家栏目超过二十年的访谈嘉宾。佟丽华先后获得“全国劳动模范”、两次“全国十大法治人物”以及“中国五四青年奖章”、“中国五一劳动奖章”、“国际律师协会2012年度唯一公益法律人物”等众多荣誉称号，受到习近平等多位中央领导同志接见。

摘要与关键词

摘要：人类社会进入了数字时代，其中一个典型现象是平台企业的崛起和数字权力的形成。大型平台企业拥有了强大的数字权力，深刻影响了**运作、经济发展、社会治理以及用户权利。本文认为平台企业强大的影响力意味着其需要承担更多社会责任，平台企业所拥有的数字权力意味着其需要对用户承担特殊社会责任，尤其是对劳动者、未成年人等易受影响的特定人群更需要承担特殊社会责任。不论是国际社会，还是我国都在积极推动企业尤其是平台企业社会责任法治化的进程。本文建议整个社会抓住百年一遇的历史机遇，站在促进平台企业健康可持续发展、实现中国式现代化、推动构建人类命运共同体、更好传播全人类共同价值的战略高度，进一步深化理解我国平台企业履行社会责任的重大意义，全面推进平台企业社会责任法治化的专题研究，积极开展平台企业社会责任相关立法工作，为构建和完善数字时代中国特色社会主义法律体系提供方案，为解决数字时代的全球治理问题贡献中国智慧。

关键词：数字时代，平台企业，数字权力，社会责任，法治化

引言

人类社会已经进入数字时代。2021年底全球上网人口达到49亿，大约占全球人口的63%。其中我国网民规模达10.32亿，互联网普及率达73.0%，我国互联网普及率高出全球平均水平大约10%。①数字时代一个最为典型的特征是平台企业的崛起，大型平台企业成为深刻影响甚至颠覆传统**运作、经济发展、社会治理以及人们工作与生活方式的重要力量。平台企业并不是一个严格的法律概念。在当前国内外关于平台企业的讨论中，存在各种不同的表述。在欧盟议会的报告中，其交叉使用了“平台”（Platforms）“网络平台”（OnlinePlatforms）“数字平台”（DigitalPlatforms）的不同表述。②我国国家市场监管总*发布的《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》中特别强调了平台的连接属性。③参照其关于连接属性的定义，我认为，综合来看，平台企业主要是指通过网络技术把人和商品、服务、信息、娱乐、资金以及算力等连接起来，由此使得其经营的平台具有交易、社交、娱乐、资讯、融资、计算等各种功能的企业。

如何促进平台企业健康可持续发展？如何推动平台企业积极履行社会责任？如何更好推进我国平台企业相关立法工作？加强平台企业社会责任法治化的研究就显得非常必要和迫切。本文从平台企业履行社会责任的必要性以及特殊性、全球平台企业社会责任法治化的现状以及加强和改进我国平台企业社会责任法治化的改革建议等三个方面进行研究，希望对推动我国平台企业健康发展具有积极意义。

一、平台企业履行社会责任的必要性以及特殊性

二十一世纪以来，人类社会在快速进入数字时代，其中最为标志性的现象是平台企业的崛起。随着平台企业越来越全面地影响国家以及全球治理的进程和人们的生活，探究其如何履行社会责任就更加具有特别的意义。

平台企业强大的影响力意味着其需要承担更多的社会责任。数字时代的平台企业在经济规模、用户人数、垄断程度等很多方面都超越了工业时代的传统企业，形成强大的影响力。根据福布斯2022年5月公布的数据，仅仅美国的谷歌、亚马逊、脸书、苹果和微软（合称“GAFAM”）5家大型平台企业的市值就超过8.3万亿美元,超过意大利、加拿大、韩国、俄罗斯四个大国2021年GDP的总和。④脸书在2020年7月报告称，其平台包括17.9亿日活跃用户，27亿月活跃用户，其产品系列(包括Facebook、Instagram、Messenger和WhatsApp)包括24.7亿日活跃用户，31.4亿月活跃用户。谷歌保持了其搜索引擎的主导地位，该公司现在还是最大的数字广告供应商、领先的网络浏览器、主导的移动操作系统，以及数字地图、电子邮件、云计算和语音助手服务的主要供应商，其还发展了数十种其他产品。谷歌的九款产品Android、Chrome、Gmail、谷歌搜索、谷歌云端硬盘、谷歌地图、谷歌照片、谷歌Play商店和YouTube各自拥有超过10亿用户。⑤这些公司通过并购其他公司、设置壁垒等多种方式，在相关领域奠定了强大的垄断地位。平台企业对国家和经济社会发展产生的巨大影响力意味着其需要承担更多的社会责任。但从发展来看，目前平台企业还是更多享有着数字时代平台发展带来的财富以及种种便利，所承担的社会责任与其影响力相比严重不对称。

平台企业拥有的数字权力意味着其需要承担特殊的社会责任。在数字时代我们必须正视的一个重大现象就是数字权力的崛起。平台企业通过建设基础设施、制定平台规则、掌握用户数据、对用户进行管理等过程，逐渐拥有了基于数字而生的权力。随着平台企业的发展壮大，这种权力也逐渐壮大。尤其是那些具有垄断地位的平台企业，可以说在一定程度上获得了“超级数字权力”。平台企业数字权力影响最大的就是用户。相比国家权力对公民的管理，平台企业掌握着用户更多隐私和个人信息，可以通过用户画像等手段更清楚地掌握其性格特点、身体健康等综合情况，还可以通过“信息茧房（InformationCocoons）”和“自我优待(Self-Preferencing)”等策略影响甚至控制用户的言行和思想，所以在某种程度上，平台企业掌握了一种新型、全面、具有极高渗透力的权力。虽然相比国家权力，平台企业的数字权力强制力较弱，但平台企业数字权力在实体和程序规则上都非常模糊、缺乏稳定性，所以更容易被滥用。脸书公司全球规划负责人本尼·托马斯（BennyThomas）接受采访时表示，脸书公司像一个国家一样强大，在他看来，“历史上没有一位国王”像马克·扎克伯格（MarkElliotZuckerberg）那样强大。“世界历史上没有一位国王是20亿人口的统治者，但马克·扎克伯格是。”⑥大型平台企业的数字权力已经足够强大，具备了影响国家及全球治理进程、经济发展乃至人民福祉的强大能力。权力意味着责任。国家掌控着公权力，但对公民承担着安全保障、社会福利、教育发展等诸多责任。平台企业在拥有数字权力、享有数字权力带来便利的同时，也应当承担相对用户的社会责任，也就是保障用户享有各种权利、为用户带来更多福祉的责任。

平台企业需要为易受影响的特定人群承担特殊的社会责任。例如，在平台企业既存在“996”的超时工作、歧视等传统劳动者权益保障问题，也出现了外卖骑手、快递小哥、网约车司机等新就业形态劳动者权益保障问题。保护劳动者权益是企业社会责任最基本的内容之一。平台企业如何有效保障劳动者权益？再如，平台企业的发展给未成年人保护带来更加复杂的*面，很多线下问题转移到线上：以儿童为对象的色情制品凭借互联网得到快速传播；在虚拟空间不仅存在大量性引诱风险，也发生着并不直接进行身体接触的猥亵行为；未成年人沉迷网络尤其是网络游戏的问题将更加严重。平台企业的快速发展给老年人、残障人的权益保障都带来了很多新的问题。劳动者、未成年人、老年人、残障人、少数人群等特定人群更容易受到数字权力的影响。平台企业给这些特定人群生活和发展带来的挑战不仅是严峻的，也是迫切需要解决的。如何担负责任、更好保障这些特定人群的权利、带给这些特定人群更多福祉？这需要平台企业尽快采取全面措施以承担特殊的社会责任。

二、平台企业社会责任法治化的时代背景

企业社会责任往往被认为是个道德问题，对企业而言，积极履行相关社会责任是一种倡导。其实这种理解在一定程度上是片面的，企业社会责任包含着法治的因子。随着社会的发展，企业社会责任议题中法治的程度不断增强，企业社会责任越来越成为法治议题中的重要内容。有国外学者在文章中指出：“在过去的几十年里，世界上出现了明确的企业社会责任立法——专门针对企业并明确纳入企业社会责任或其同义词的一组法律。”⑦该文章介绍了当前世界各国强制性企业社会责任立法的四种类型，包括强制性的企业社会责任尽职调查、企业慈善的强制性要求、公司治理架构的强制性要求、公司法下的强制性企业社会责任。基于这篇文章，我们能够看到国际社会企业社会责任立法发展的一些基本趋势，但要特别看到的是，几十年来，国际社会所推动的企业社会责任法治化的进程，远远比文章介绍的情况更为复杂。对平台企业社会责任法治化进行研究，不仅要研究平台企业相关社会责任的立法问题，更要研究国内外关于企业社会责任法治化的相关历史背景。

国际社会企业社会责任法治化的蓬勃发展。20世纪80年代，欧美国家开始了企业社会责任运动。一些跨国公司与国际性社会组织合作，在全球推动了企业社会责任的相关标准。比如社会责任国际（SocialAccountabilityInternational，SAI）推动的SA8000以及国际标准化组织（InternationalOrganizationforStandardization，ISO）推动的ISO26000。这些国际标准逐渐发展成为影响企业发展的行业标准。经合组织通过的《跨国企业准则》（GuidelinesforMultinationalEnterprises），世界银行发布的《环境、健康和安全指南》（Environmental,Health,andSafety），国际金融公司（InternationalFinanceCorporation）制定的《社会和环境可持续性绩效标准》（PerformanceStandardsonEnvironmentalandSocialSustainability），联合国推出的“全球契约”计划，都逐渐成为推动企业履行社会责任的“软法”。2011年联合国人权理事会核准了“工商业和人权指导原则”，2014年又启动了工商业与人权公约的磋商，这标志着国际社会对“商业与人权”的治理由“软法（指导原则）”向“硬法（公约）”方向迈出了关键一步。尽管联合国仍然还在就“商业与人权”的议题进行磋商，但人权议题已经越来越多地转化为相关国家的国内立法。近些年来法国、德国、美国等很多西方国家纷纷围绕企业社会责任问题进行立法，比如德国2021年通过的《供应链法》，要求规模较大的公司必须承担供应链中的人权责任。从国际社会发展趋势来看，企业社会责任正在成为法治领域关注的重点问题。

我国越来越关注企业社会责任的相关立法工作。2005年10月全国人大修订《公司法》，首次明确规定公司要履行“社会责任”。2018年制定的《电子商务法》尽管没有明确提出“社会责任”，但第五条规定，“电子商务经营者从事经营活动，应当遵循自愿、平等、公平、诚信的原则，遵守法律和商业道德，公平参与市场竞争，履行消费者权益保护、环境保护、知识产权保护、网络安全与个人信息保护等方面的义务，承担产品和服务质量责任，接受**和社会的监督。”2020年制定的《民法典》第八十六条规定，“营利法人从事经营活动，应当遵守商业道德，维护交易安全，接受**和社会的监督，承担社会责任。”特别要提出的是，我国高度重视“走出去”的企业履行社会责任情况。2013年，环保部和商务部发布了《对外投资合作环境保护指南》，2014年商务部发布了《境外投资管理办法》，2018年商务部等部门联合发布了《对外投资备案（核准）报告暂行办法》，2017年国家发改委发布了《企业境外投资管理办法》，上述国家政策都对中国企业“走出去”时要积极履行社会责任提出了明确的要求。

平台企业既要履行作为一般企业所要承担的上述社会责任义务，还要承担基于其巨大影响力以及数字权力所要承担的特殊社会责任义务。近些年来，国际社会日益关注针对平台企业的特殊立法问题。比如，为了约束数字权力的滥用，欧盟推动了四部主要法律的制定：《通用数据保护条例》（GeneralDataProtectionRegulation，GDPR）、《数据治理法》（DataGovernanceAct）、《数字服务法》（DigitalServicesAct）和《数字市场法》（DigitalMarketsAct）。欧盟希望通过强有力的立法及执法活动，来规制数字权力的应用，从而最大限度保障欧盟的利益以及公民的权益。近些年来，我国关于网络及数据相关的立法快速发展。5年来全国人大审议通过的《网络安全法》《电子商务法》《数据安全法》《个人信息保护法》四部法律相继实施，初步奠定起我国网络及数据方面的立法基础。为规范平台企业健康发展、约束其数字权力滥用，我国相关部门制定了相关行政规章和政策性文件，比如国家网信办发布了《网络信息内容生态治理规定》、国家网信办等四部门发布了《互联网信息服务算法推荐管理规定》、国家发展改革委等九个部委发布了《关于推动平台经济规范健康持续发展的若干意见》，上述规章及政策性文件都对平台企业履行相关社会责任提出了明确具体的要求。此外，我国相关部门还就保护新就业形态劳动者以及未成年人等特定人群的权益专门发布了大量规章政策。可以说，相比欧盟和美国，我国在大力支持数字平台企业发展的同时，也通过制定和完善数字时代的法律体系，探索发展了数字时代的法律制度，特别是对平台企业履行社会责任指明了方向、提出了要求。

三、对我国推进平台企业社会责任法治化的建议

建议进一步认识我国平台企业履行社会责任的重大意义。之所以称为平台企业，是因为相关企业依托数字技术，构建起对其他企业以及个人具有深刻影响力的平台。国际社会越来越关注到，大型平台企业短期内击垮了大量零售、贸易等传统企业，积聚起巨额的资本，通过个性化推荐等手段影响甚至控制了用户，不仅加剧了贫富分化，也放大了虚假、暴力和仇恨信息的影响，导致了社会极端思想的对立。所以平台企业的经营理念以及行为对各国经济社会发展都具有广泛的影响。建议从促进平台企业健康可持续发展、实现中国式现代化、推动构建人类命运共同体、更好传播全人类共同价值的战略高度来理解我国平台企业履行社会责任的重大意义。具体到我国平台企业而言，就是不仅不能唯利是图，更要积极履行社会责任，努力维护好劳动者尤其是新就业形态劳动者合法权益、努力维护好所有用户尤其是未成年人等特定人群的权益，积极参与公益慈善事业，培育和发展积极健康的企业文化，在国际社会树立中国平台企业良好的形象。

建议全面推进平台企业社会责任法治化的专题研究。人类社会正在经历着百年未有的历史巨变，其中一个重大变化是人类社会已经从工业时代进入数字时代，平台企业与国家共同拥有了数字权力，这是人类社会数千年来最具有革命性的权力结构的变革，必将引发整个法学思想、司法制度、法律体系的全面改革。从全球治理的视角来看，相对数字领域尤其是平台企业的快速发展，法学界、司法界的研究是滞后的，相关立法、司法以及**的监管更是滞后的。数字权力有什么特殊性？数字权力与传统权力、平台企业数字权力与国家权力有什么区别？如何约束数字权力的滥用？如何规范平台企业的数字权力？平台企业的用户与传统消费者有哪些区别？如何更好保障用户的权益？平台企业社会责任立法的理论基础以及主要内容有哪些新的特点？如何依法促进平台企业履行社会责任？国际社会以及不同国家在平台企业社会责任立法方面有哪些新的进展？不同平台企业在履行社会责任方面存在哪些问题、开展了哪些有价值的探索？这都需要从法治的视角尽快去开展专题研究。建议从企业社会责任的视角全面研究平台企业法治化相关问题，从约束平台企业滥用数字权力、引领和支持平台企业积极参与社会建设、更好保障用户福祉等多个方面强化研究，为构建和完善数字时代中国特色社会主义法律体系提供方案，为解决数字时代的全球治理问题提供中国智慧。

建议积极开展平台企业社会责任相关立法工作。法治的关键还是实践。d的二十大报告强调要建设“数字中国”，如何敏锐地发现数字时代的机遇和挑战，如何构建现代法治的数字中国，将深刻影响中国以及人类社会未来发展的进程。建议国家尽快在三个领域率先开展立法工作，以有效推进平台企业社会责任相关立法进程。一是专门就大型平台企业的管理制定专门的法律。为了规范大型平台企业的运作，保障市场公平竞争和用户权利，欧盟制定了《数字市场法》，美国两d议员小组发起了《美国创新与选择在线法案》，我国市场监管总*2021年10月发布了《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》。建议我国在研究上述相关立法政策的基础上，由全国人大专门制定《数字平台企业法》。二是就用户权利保护专门立法。用户与传统消费者存在明显的区别。鉴于平台企业已经拥有的数字权力，所以相对平台企业，用户不仅享有一般私法意义上的权利，还应该享有相应公法意义上的权利，应该在参与平台企业规则制定、享有言论自由、获得安全保障、享有监督和救济等权利方面获得更多有效的权利保障。所以建议国家要专门制定《数字平台企业用户权利保护法》。三是就平台企业创新开展公益慈善事业进行立法。我国腾讯、阿里巴巴等公司在公益慈善领域开展了很多创新性的项目，推动了数字时代公益慈善事业的发展，但水滴筹、轻松筹等大病求助平台也引发了很多平台企业参与公益慈善事业的争议，如何制定与数字时代尤其是平台企业发展相适应的公益慈善法律制度？建议国家尽快通过立法来给以引导和规范。通过尽快制定和完善我国平台企业社会责任领域的法律，不仅将为规范和引导我国平台企业健康发展指明方向，也会为数字时代人类社会的法治积累经验。

工业时代西方国家主导构建了全球治理的思想、话语和制度体系，在很大程度上主导了工业革命以来到二十世纪全球治理的进程。在数字时代，中国与欧美等发达国家并行，走在了全球发展的前列。德国“网络经济学家”霍尔格·施密特（HolgerSchmidt）研究认为，截止到2021年12月，在全球100家大的网络平台企业中，美国股票市值占比78.5%，亚太企业占17.3%，主要是中国企业，而欧洲企业只占2.8%,非洲企业只占1.4%。⑧以谷歌、亚马逊、脸书、苹果和微软（合称“GAFAM”）为代表的美国大型平台企业在全球处于垄断地位。我国百度、阿里、腾讯（合称“BAT”）等平台企业主要依托中国市场，也取得重大发展成就。欧洲尚未发展出具有全球影响力的大型平台企业。美国前电信管理**长汤姆·惠勒（TomWheeler）认识到了美国平台企业在全球的垄断地位，以及这些平台企业在传播虚假和仇恨信息、扭曲市场等社会责任方面存在的问题，但他指出：“美国未能制定出国内监管政策，使其失去了在这个相互关联世界中的领导地位。”⑨谁将引领人类社会数字时代全球法治的治理进程？中国与欧美国家获得了百年一遇的相同历史机遇。d的二十大报告再次强调了构建人类社会命运共同体的思想，在强调中国优秀传统文化的基础上，提出了全人类共同价值，中国能否成为引领二十一世纪数字时代发展的全球重要力量？这是百年未有之大变*下的时代之问。平台企业在数字时代具有不可替代的重要作用，平台企业以怎样的思想、方式和内容履行社会责任不仅关系到其对国内经济社会发展的重要影响，还将深刻影响国家参与全球治理的能力。所以从我国的角度而言，制定全面的支持和规范平台企业发展战略，尤其是从法治层面推动平台企业积极履行社会责任，对国家以及全球治理来说就具有特别重大的现实意义。

注释：

①参见中国互联网络信息中心：《第49次中国互联网络发展状况统计报告》，2022年2月，第1-2页。

②SeetheEuropeanCommission,TheDigitalServicesActPackage,inthewebsiteoftheEuropeanCommission:https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/policies/digital-services-act-package,lastvisitedon23August2022.

③《互联网平台分类分级指南（征求意见稿）》分类依据：“对平台进行分类需要考虑平台的连接属性和主要功能。平台的连接属性是指通过网络技术把人和商品、服务、信息、娱乐、资金以及算力等连接起来，由此使得平台具有交易、社交、娱乐、资讯、融资、计算等各种功能。”

④SeeAndreaMurphyandIsabelContreras,ForbesGlobal2000List2022:TheTop200,in Forbes31 May2022.

⑤SeetheSubcommitteeonAntitrust,CommercialandAdministrativeLawoftheCommitteeontheJudiciary,InvestigationofCompetitioninDigitalMarkets,2020, p.137.

⑥FacebookExecSaysZuckerbergisTooPowerfulandFacebookShouldbeBrokenUp,inUndercoverInterview,13March2021,inthewebsiteofRussiaToday(RT)News:https://www.rt.com/usa/518184-facebook-benny-thomas-veritas/,lastvisitedon9September2022.

⑦SeeLiwenLin,MandatoryCorporateSocialResponsibilityLegislationaroundtheWorld:EmergentVarietiesandNationalExperiences,in OxfordBusinessLawBlog 18November2020.

⑧SeeHolgerSchmidt,Plattform-Ökonomie,inthewebsiteofDr.HolgerSchmidt:https://www.netzoekonom.de/plattform-oekonomie/,lastvisitedon22August2022.

⑨SeeTomWheeler,TimeforaU.S.-EUDigitalAlliance,21January2021,inthewebsiteofBrookings:https://www.brookings.edu/research/time-for-a-us-eu-digital-alliance/,lastvisitedon19September2022.

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