基金市场何时回暖
2022年12月26日。在2022年12月26日，基金市场在慢慢的回暖，因此是2022年12月26日。基金市场是一个利益共享、风险共担的集合投资系统，也就是说，它通过向公众发行证书来筹集资金，并利用资金来投资证券。基金市场是证券市场的一部分。
省政协十届二次会议提案参考题目-广东政协网
ICP备案号：粤ICP备14100626号Copyright@2006AllRightsReserved中国人民**协商会议广东省委员会办公厅版权所有主办：广东省政协办公厅承办：南方网(建议使用IE7.0以上版本浏览器)
一、经济、市政
1、扩大国内需求，开拓国际新兴市场，支持企业解决生产经营困难的建议
2、推动产业调整优化升级，加快建设现代产业体系的建议
3、加快发展现代服务业，不断提升服务业发展水平，发挥服务业对国民经济产生重要推动作用方面的意见和建议
4、落实构建粤港澳紧密合作区、推进产业和劳动力“双转移”的建议
5、进一步加强和改进泛珠三角区域合作与发展的建议
6、通过泛珠合作，积极推动我省“双转移”工作的落实，鼓励农民工双向流动的建议
7、进一步调整和优化财政支出结构，扩大公共财政覆盖面，逐步实现基本公共服务均等化的建议
8、深化国有企业股份制改革，健全现代企业制度，优化国有经济布*和结构的建议
9、完善我省各类国有资产管理体制和制度的建议
10、构建我省支持中小企业发展的财政政策体系，大力促进中小企业发展的建议
11、规范发展我省行业协会和市场中介组织的建议
14、关于我省金融体制改革，构建现代金融体系的建议
15、加强和改进我省金融监管，防范和化解金融风险的建议
16、创新我省财政管理体制，完善公共财政体系的建议
17、拓展我省对外开放广度和深度，提高开放型经济水平，提高对外经济贸易发展质量的建议
18、关于我省积极扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用的建议
19、提升珠三角发展水平，推动东西两翼跨越式发展的建议
20、科学规划我省产业集群发展，做大做强集群经济的建议
21、健全现代市场体系，进一步规范和发展产权、资本、土地、技术和劳动力等要素市场的建议
22、推进我省信息化与工业化相融合、服务业与制造业相配套的建议
23、建立完善我省与东盟国家的交流合作机制的建议
24、大力实施名牌带动战略，提高我省产业、企业和产品国际竞争力的建议
25、构建我省稳定、经济、清洁的能源供应体系的建议
26、提高价格调控预见性，保持价格总水平基本稳定的建议
27、加强我省价格监测，做好粮食、食用油、肉类等重要商品的市场供应，完善储备体系的建议
28、加快我省建设现代海洋产业体系，建设海洋经济强省的意见和建议
29、加强我省海洋科技攻关，促进海洋经济科学发展的建议
31、加强我省水生动物防疫检疫工作，保障渔业经济持续健康发展的建议
32、关于加强科学规划，完善城市功能，打造城市品牌的建议
33、关于广州市加快市政基础设施建设，实现交通跨越式发展目标的建议
37、关于我省农村基本经营制度、乡村治理结构的建议
41、关于推进旧住宅区综合整治的建议
43、关于加快我省城乡经济社会发展一体化新格*的建议
44、加强我省现代农业建设，提高农业综合生产能力的建议
45、进一步缩小我省城乡差距和贫富差距扩大趋势的建议
46、制定和完善农村基本经营制度,推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变的建议
49、关于我省农业产业化经营和龙头企业发展的建议
51、加快发展我省农村公共事业，促进农村社会全面进步的建议
52、积极发展我省现代农业，提高农业综合生产能力的建议
53、借鉴台湾地区先进的农业经营模式，促进我省的农业由粗放型向精致型发展的建议
54、建立促进我省城乡经济社会发展一体化制度的对策建议
56、关于开展“村镇银行”试点和政策性农业保险试点的建议
57、关于加强粤台农业合作，实现两岸农业互利双赢的建议
58、关于统筹规划和整体推进城乡产业发展，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村合理流动的建议
59、关于建立我省覆盖城乡的公共财政制度的建议
60、关于完善我省城乡居民收入正常增长机制的建议
61、关于完善地方行政管理体制，扩大省直管县财政体制改革试点的建议
63、关于建立我省现代农村金融制度，引导更多信贷资金和社会资金投向农村的建议
67、关于我省坚持扩大内需的情况下稳定外需的建议
68、关于坚持保持增长速度和提高质量效益相统一的建议
69、关于进一步增强经济竞争优势与吸纳就业能力相统一的建议
71、关于进一步增强我省经济发展内在活力的建议
73、关于拓宽民间投资领域和渠道，增强拉动经济增长的社会合力的建议
74、关于保持资本市场和房地产市场稳定健康发展的建议
76、关于加快发展方式，推进经济结构战略性调整的建议
77、关于加快发展生产性服务业和生活性服务业的建议
78、关于推进城镇化，促进城乡经济社会发展一体化的建议
79、关于促进我省区域间生产要素合理流动和梯度转移的建议
81、关于加快金融体制改革的建议
82、关于推进投资体制改革，健全**投资管理体制的建议
83、关于我省提高利用外贸质量，更加积极稳妥地实施“走出去”战略的建议
85、积极开展我省农村社会养老保险试点工作的建议
86、关于准确把握政策导向，优化产业结构升级的建议
88、关于最大限度拓展农村劳动力就业渠道和农村内部增收空间的建议
89、关于加快发展方式的转变、推进经济结构战略性调整的建议
90、关于缩小区域发展差距和优化生产力布*为重点，调整地区结构的建议
91、关于完善我省农村医疗救助制度的建议
93、关于加大农业科技投入，建立农业科技创新基金的建议
94、关于深化科技体制改革，加快农业科技创新体系和现代农业产业体系建设的建议
95、关于加强我省农业科技创新团队建设，培育农业科技高层次人才队伍建设的建议
96、关于加快农业科技成果转化，促进产学研、农科教结合的建议
97、关于粤港澳三地共同发展国际物流、会展、文化创意和旅游产业的对策建议
99、关于借鉴台湾地区农业经营模式，促进我省休闲农业，旅游农业发展的建议
100、关于**如何解决农村“上学难、上学贵”的问题的建议
101、关于**要把好产品质量和食品安全关的建议
102、关于利用我省高新技术产业带，带动欠发达地区高新技术产业发展的建议
103、关于依靠高新技产业来改造传统产业、走新型工业化路子、提高国际竞争力的建议
104、关于促进科技型中小企业发展壮大，创办民营科技园和农业科技示范基地的建议
105、关于进一步完善以企业为主体的技术创新体系的建议
107、推进农业科技创新，实现农业产业化、现代化的战略选择和实施对策
108、我省推进信息资源的开发利用，推动我省产业信息化、信息网络化和网络大众化的途径及其配套政策
110、关于建立多渠道、多层次的科技投入机制，提高我省高新技术开发基地建设质量的建议
111、关于重大科技攻关项目公开招标机制的建立和完善的建议
112、重视专业技术人才队伍建设、吸引更多海内外高层次人才的建议
113、关于加快培养、选拔具有创业能力的科技型企业家和技术创新带头人的建议
114、我省深化教育体制改革，全面实施素质教育的建议
115、关于以建设教育强省为目标，构建终身教育体系的建议
118、关于加大办学体制改革力度，制定和完善社会办学的准入规则，推动办学主体多元化、规范化的建议
119、关于繁荣文艺创作，推动我省社会主义精神文明建设的建议
120、关于充分挖掘文化资源，进一步提升城市文化品位的意见和建议
121、关于推动社区文化建设和加强文化娱乐市场管理的建议
122、关于加强图书馆、科技馆、博物馆、展览馆等公共文化、科技场馆设施建设的意见和建议
123、关于进一步加大对我省山区和贫困地区科技、教育、卫生和生态扶贫工作力度的建议
124、关于发展社区服务、完善卫生服务体系和医疗保健体系，提高人民医疗健康服务水平的建议
125、关于加大可持续发展战略力度，推进人口、资源、环境与经济社会协调发展的意见和建议
126、关于加强环保意识，注重城乡居民饮用水源的净化与保护的建议
127、关于加大农村环境卫生治理，减少农业生产、加工和农村生活垃圾造成的污染，维护农村可持续发展的意见和建议
128、关于广州市在实现“大变”过程中，环境综合治理和保护方面的意见和建议
130、关于建立我省新型农业社会化服务体系的建议
131、关于发展农村老龄服务业的建议
135、关于创新我省人口管理制度，引导人口合理有序流动的建议
138、关于加快建立城乡统一人力资源市场，统筹城乡劳动就业的建议
139、关于加强农村富余劳动力的培训与就业力度，提高农民收入的建议
141、关于解决城乡居民住房困难的建议
142、关于做好下岗职工基本生活保障与失业、养老保险工作的建议
143、关于扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，进一步提高职工医疗水平的建议
144、关于加强劳动保护法规建设和执法监督体系建设的建议
145、关于巩固和完善劳动合同制度和劳动争议处理制度方面的建议
149、关于进一步推进城乡社会福利机构建设的建议
151、关于加强信息安全立法，做好互联网与政务网安全保障工作的建议
154、关于提高社会公民的防范意识，做好宣传与教育工作的建议
156、关于妥善处理城市建设中的拆迁补偿纠纷，防止出现不稳定因素的建议
157、关于维护外来就业人员的合法权益，做好就业前的培训工作，减少安全事故发生的建议
159、关于解决全省婚姻登记机关的设置编制和经费问题的建议
160、关于加快彩票立法，依法打击私彩，维护彩票市场正常秩序的建议
161、关于加强城市民族工作的对策和建议
162、关于加强户籍管理制度与简化农民进城就业务工的各种手续的建议
163、关于**应加强对失地农民实行统一的就业、失业登记制度的意见与建议
164、关于建立农业扶助保险机制问题的意见与建议
165、关于进一步清理和取消针对外地人员进城就业的不合理限制和乱收费问题的建议
166、关于**重大问题决策时应制订征求意见制度的建议
168、关于保障市场供应，制订食品类重要商品的储备制度和检测制度的建议
1、建议力争中远修造船项目落户湛江
据湛江市民范金田反映：2008年5月9日，我省与中国远洋运输（集团）总公司在广州签署了战略合作框架协议。根据协议，广东将与中远集团在航运、物流、码头、修造船、金融等相关业务领域建立全面战略合作关系。湛江具有优越的港口条件，希望省**把中远集团的修造船项目落户湛江。
据广州市民黎先生反映：看了白鹅潭经济圈建设方案，很失望，让人觉得只不过是花多少钱用钢筋水泥打造多少建筑，没有一个涉及到白鹅潭本身的建设方案。要搞白鹅潭经济圈，前提是要搞好白鹅潭及其河道的治理，恢复其一定的宽度和深度，要清理河道淤泥，做好两岸绿化，还珠江碧波荡漾的魅力。
据南海区里水镇全体知青反映：在佛山市户籍管理改革后，辖内农村农民转为居民户口，享有城市居民同等权益及有关股分分红。但是该镇全体知青及其子女，不但没享受到同等的生活保障权益，而且公民选举权都被剥夺了，其它如小孩上学交通费等都是高价的，成为当地一个特殊群体。为此希望有关部门给予解决他们目前存在的不公平的待遇。
4、关于尽快规划建设通往粤东革命老区高速公路的建议
据深圳市宝安区政协办公室温建罗反映：在广东粤东地区的海丰、陆河、揭西、揭东和潮州市等地区是革命老区，经济落后，生活贫穷，交通落后。为改变面貌，建议尽快规划建设一条通往粤东革命老区高速公路。这条高速公路可在深汕高速与广汕高速的凌坑互交处为起点，经过海丰的公平、陆丰、揭西、揭东和潮州市，然后在饶平县接到福建省的高速公路。这条高速公路建成后，必将对促进沿线地区的经济发展起到重要作用。
据东莞市塘厦镇居民李新华反映：广东改革开放30年来，加工制造业取得了巨大成就的同时，也造成了环境污染。尽管如此，各地若不顾实际去搞政绩迁厂，是不符合科学发展观的，更会造成资源更大浪费和环境更大污染，加重经济风险。因此，要实事求是地逐步分阶段转移，对于能逐步达到减污效能的企业，原则上应允许缓迁，对于在目前条件下难减污者，也应在新工业园有了较完善的减污设施后，再行搬迁。在企业被搬迁后，要继续做好原地区规划和重建工作。
据广东省司法警察医院张兆平反映：
（1）尽快解决地方和中央税收比例分配问题。以2006年广州为例，全部税收1729亿元，其中，上交中央、省占753%，本市财政收入只有4271亿，占247%，预算支出仅5068亿。西部以重庆为例，2007年财政预算支出高达1103亿，且2003年以来，平均年增长率为262%。西部地区已经堀起，我省应考虑自身的发展建设问题了。
（2）全力推进我省尤其是广州市经济适用房建设，形成拉动内需新的增长点。一是允许各单位、各系统利用空余土地，组织本系统人员进行经济适用房建设；二是允许土地统征后的农村利用自留用地与社会合作进行商品房、经济适用住房建设；三是放宽参加经济住房人员的限制；四是放宽经济适用住房面积标准的限制。
据广东省司法警察医院张兆平反映：我国教育浪费现象严重，应引起足够重视。为此建议：缩短中小学学制，研究最佳教育时段和就业年龄；严格控制基础教育阶段的总课时；改革高中以下结业考试制度，采用统考达标制；开放办学限制，允许私塾出现。
据雷州市纪家镇北仔村委会反映：该海堤位于雷州市纪家镇，全长8公里，是北仔、包金、先锋三个村委会20条自然村2万群众以及14万亩耕地、200公顷盐田、5000亩虾塘的“生命堤”。2008年9月，“黑格比”强台风冲毁了该堤，造成直接经济损失5000万元。经水利专家研究测定，修复工程需要资金4000万元。希望多方支持，争取早日修复。
9、关于制止安装使用“电子自动分解器”坑害企业的建议
据佛山市南海区罗村居民王克明反映：有些黑公司大力制造能源“电子自动分解器”装置，制造分解液，供给油耗子，坑害广大企业，给许多企业带来很大损失。建议有关部门成立专案组，严惩有关制造商和经销商。
据广州市民张奕祥反映：我国广大国土及江河湖海正遭受极大的污染，其中部分污染是由工业生产造成，其余很大部分是由粪便造成的，如果能使粪便不污染环境，则环境污染程度可大为减轻，为此提出了综合利用流程图与说明。建议一是**主导前期的科研及可行性研究；二是由有实力的企业进行开发；三是**出台配套政策，使企业有得可图，形成一条产业链。
11、关于推介佛甲草屋顶绿化的建议
据广东玉宇环保科技开发工程有限公司反映：广州如大面积在屋顶栽种佛甲草，能大大增加城市绿地面积、提高绿化率，可以使广州焕发生机，增添秀色。其好处可增加城市绿地面积，提高城市绿化率；隔热节能效果显著；减少大气污染，改善生态环境。建议组织代表们前往该公司实地考察，尽快推动这一节能环保。
云浮市云城区法院曹建来信反映：公务员是国家的工作人员，同一城市生活水平一样，而公务员工资却不一样，这是一种很为严重的不公平现象，云浮的情况就是这样，希望想办法解决。
开平市一线索提供者邓斌来信反映：开平碉楼是广东第一个世界文化遗产，共有1833座，每年需投入2000万元以上的维护费用，而地方财政有限，维护费用的支持难度很大，中央和省在财政上应给予支持，依托碉楼的知名度充分发掘周边的旅游资源，同时也可借此解决碉楼的维护资金问题。）
广州市荔湾区退休市民谭秀娟来信反映：上山下乡是特定的社会环境下的产物，对于上山下乡的工龄计算问题，国家下发过相关的规定，**在操作上应注意其有关规定的准确性，切实解决好历史遗留下来的问题。
省参事室支部一成员黄妙成来信反映：改革开放30年，成果累累，但人们的道德品质教育还跟不上社会发展的要求，如“大头娃娃”、“三鹿毒奶”、欺骗行为、家庭婚姻等等，不但对个人、家庭，而且对社会影响都很大，因此建议从小抓起，加强道德品质教育。
海丰县赤石镇一村民反映：农田保护区的耕地是农民生活的生命线，能否征用做为他用，希望**按照有关政策法规处理好、保护好农民的利益。
17、外籍户口老年人在广州为什么不能享受乘车的优待
一非广州市户籍老年人来信反映：现在都是一对夫妇只生一个孩子，子女在广州工作，都有了房子，而年老的我们跟随子女在广州生活却享受不到广州市**规定的好待遇，如老人坐车的优待我们就被拒之门外了，确实令人伤心，希望**在这方面能放宽一些，起码不限制广州市户口这个条件。
18、关于在我省设立意外伤害紧急救助基金的建议
省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：由于事故、纠纷、刑事等造成的意外伤害，伤者得不到及时有效的治疗，或者治疗后费用得不到补偿，这不但影响到个人，也影响到医疗机构的正常运作。建议**设立意外伤害紧急救助基金，协助处理好相关事故。
19、加大技术职务评定制度改革力度，建立符合科学发展的指标评价体系
省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：在现行职务评定制度上存在很多的负面影响，主要是：系列过多、与“官本位”挂钩、职务设计和评定程序僵化、不利于提倡科学精神和良好学风等，在这方面广东应率先探索，组织有关专家进行广泛研究，走出自己的一条路子，为全国做示范作用。
广州地区复转军人、老兵、残疾军人来信反映：很多抗美援朝时期的复退、残废军人，都是早期退下来的人员，经过几十年的变迁，情况发生了较大的变化，他们有很多问题需要向**有关部门申诉，**应该加强与他们的沟通与对话，化解矛盾，把信访工作当作联系群众的纽带和桥梁而不是害怕、压制群众的信访。
21、建议取消广州市国营企业中的“劳务工”制度
线索提供者廖廷藩提出：劳务工和农民工是两种不同的概念，劳务工是国营企业向区劳动*劳动服务公司借用的民工，现在企业对这部分人员基本上没有什么管理，也不享有任何福利，是最低层的弱势群体，在管理层上增加这一制度是社会资源的浪费，建议取消。
线索提供者廖廷藩反映：建国初期参加工作的复退军人，因当时的生活条件较艰苦，有些还参加过特殊的国家项目建设，如核武试验，抗美援朝，由于退休时间比较早，待遇等方面同现在生活比较就显得力不从心了，希望**能在退休金、医疗、住房、生活等方面，对这部分人员给予适当的照顾。
一无名氏来信反映：农民工正当权益得不到保障，工钱被拖欠，因为官商勾结而失去土地，有的开发商动用黑社会强拆民房，等等，农民却投诉无门。因此，建议加强“官德”建设。
我们的社会提倡“尊老爱幼”，但现在是“爱幼”多而“尊老”少。比如，生小孩的母亲有产假，父亲也有陪产假，而老人老了，生活不能自理了，特别是生病住院了，子女却很难请到假来照顾老人。建议给为人子女者设立一个照顾老人的假，期限为三个月或者半年。
一未署名的线索提供者反映：某校初中二年级一次月考，及格率仅50％，另外，辍学率居高不下，学生越来越颓废，寻衅滋事等。其原因在于教育经费没有保障，教学设施破败，教师缺失。建议：改革教材和教学方法，对学生加强思想道德教育，提高教师待遇和水平。
广州飞机维修公司的吴立颖反映：为反恐及防范犯罪分子利用公交车/地铁进行绑架人质等犯罪活动，造成外面观察不到里面的情况，或者紧急情况下打不碎玻璃等不利因素，建议严禁在公交车的玻璃窗外张贴或喷涂广告。
东莞市塘厦镇林村新洲工业区的陈计泉来信反映：他们工作的东莞某台资企业从不与员工签定劳动合同，还经常克扣工资和加班费，找当地劳动*调解、仲裁，要么没什么结果，要么拖着不办，当地村委会干部还要挟工人，逼工人就范，工人们对此感到无奈和茫然。
梅州大埔农民郑赛妮来信反映：由于他们所在的县城扩建，大部分农田被征，农民已经无地可耕。如果子女有出息的，还可以靠子女生活，子女没本事的，就只能靠每月120元/人的低保生活了。在物价高企的今天，这部分农民的生活非常苦，望能引起**的重视。
广州飞机维修公司的吴立颖、原炳雄来信反映：目前，广州提倡建节能环保城市，但有名无实，形式的东西多，具体落实的少。例如，由南向北的机场路公交车经过机场立交附近的边检站后，所有车辆都要绕道新建的机场快速路2公里回到原处后再直行，每天1000多辆车次绕行2公里浪费的能源不是一个小数。类似的情况还有很多。希望**在制定政策或制定大型建设项目方案时，要认真听取民意。
广州飞机维修公司吴立颖反映：现在火车进入市区不分时段，乱鸣喇叭，严重影响了铁路沿线居民的生活和休息。建议恢复执行曾经执行过的晚上11点后至早上7点前禁止火车鸣笛的规定，还市民一个安宁的生活环境。
31、建议职能部门和窗口行业对外公布上级监管部门的电话
广州飞机维修公司吴立颖反映：今年一些**职能部门和窗口行业仍存在官僚不作为的现象。曾经打电话给广州市某**部门反映问题，要么电话难打通，要么打通了一些职能部门工作人员却对反映的问题推来推去。如果能够直接公布相关部门的上级监督电话，群众投诉有门的话，有利于类似问题的解决。广州市越秀区下属街道和环卫部门在这方面有一些好做法，值得借鉴推广。
广州市民林锦纯、吴如居和署名“岁月有痕”者反映：目前我国执行的退休养老金制度存在严重分配不公的问题。处级以上公务员退休每月可领到5000至7000多元的退休金，而同样级别的国有企业管理人员却只能领到2000多元的社会养老金，同样是国家干部，只不过后者受*的委派到企业工作，待遇却如此悬殊，这个问题如果处理不好，可能会影响社会稳定。建议**调整相关政策，全面考虑在国有企业工作的干部和高级科技人员退休后的养老待遇问题。
广州市民陈伯瑞来函指出，位于白云山脚白云大道的航空油库，有近20个之多，每个油库的储油量都非常之巨，最近的离大路边才二、三十米，一旦发生意外，可能发生连环爆炸，其破坏力难以估量，后果不堪设想。建议**考虑搬迁。
广州市民陈伯瑞来函反映：整治大城市的水污染是一个世界性难题，广州也不例外。近年来广州水污染治理取得了一定成效，但问题仍然严重，如排污系统规划不合理等。建议：要重新规划排污系统，对现存的污染企业要限期搬迁，引北江水入珠江等。
广州市民陈中秀等来函反映：建国后，国家是按国家公务员标准给医务人员定薪的。目前医务人员的薪酬却比公务员少，有些欠发达地区的县要求医疗卫生机构自筹工资和生活补贴，不少医务人员流向待遇高的地方，致使欠发达地区缺乏，更是加重了农民看病的经济负担。建议加大卫生投入，对经济落后地区的医务人员待遇问题，省**要一起重视，通过财政转移支付来解决。
民进汕头市委黄锐辉来函反映：目前，全省中小学教育发展存在着很大差异，教育经费投入不足，缺乏编制，共有5万多名代课教师未能转正，教学设施不配套，使我省教育质量无法整体提升。建议：要在建好全国示范性高中时，重视薄弱学校建设；有关部门应尽快对各地薄弱学校开展调研，制定“广东省中小学合格学校实施工作暂行办法”；开展“城市支援农村教育工程”，加强合格学校创建工作的检查、督导和培训。
郭元光先生来函建议：为了加快和促进粤西山区的经济发展，帮助山区广大农村早日实现小康，应尽快立项建设“云湛高速”公路（云浮至湛江）。另外，建议增建由罗定至信宜的铁路支线；尽快规划建设一条由广州东部的奥林匹克体育中心经华景新城、天河北沙河、广州大道南行至番禺的新铁路客运站的地铁快线。
38、完善对种粮农民粮食补贴办法，促进粮食生产健康发展
东源县灯塔镇玉井小学朱娘茂来函反映：一些外出务工经商或外迁的农民田地丢荒却不肯转让，原因是国家对种粮农民有补贴，即使不种粮也可拿到五六百元。甚至有的没有外出务工的农民也不种粮了，拿着补贴买粮吃，有的村几十亩良田全部成了杂草丛生的荒地。建议**部门对种粮农民要开展全面摸底调查，造册登记，根据农民实际耕种的亩数进行补贴；对虽有土地但没有种粮者不发补贴，对恶意丢荒者进行惩罚。
广州市海珠区教师新村六中宿舍部分退休教师来函反映:解决旧楼房安装电梯问题，是民生大事。广州市海珠区教师新村住着200多户六七十岁的老人，他们大多是有高中级职称的老教员，大都年老体弱，上下楼梯非常困难。但是，由于**有关部门没有出面协调，资金没有着落，安装电梯的事谈了几年都见不到效果。建议：学习新加坡，安装电梯**给90％的补贴。
从化市良口镇农民代表裵汉权等来信反映：他们赖以生存的土地因建亚运项目而被征用，但补偿标准低，以至引发农民与**工作人员矛盾激化，甚至发生冲突。这一现象目前在我省还有一定普遍性，望能引起重视，以维护社会的和谐稳定。
41、关于培育房屋租赁市场的建议
省政协常委、中山大学历史系教授邱捷来函反映：我省房屋租赁市场有较大发展空间，一方面大量居民买不起房，一方面有相当数量的空置房，而且外来人口较多。但也存在着有关部门对房屋租赁的管理偏重于治安及征税，业主的权益难以保障而不愿出租等问题。建议：根据《物权法》，对有关法规、条例予以修订或废除；加强对房屋租赁市场的服务等。
江门市部分对越自卫反击战老兵代表戴建来信反映：江门市对越自卫反击战老兵由于年龄大文化低，就业难，创业更难，优抚政策不落实，逐渐被社会遗忘，生活艰难。建议重视解决。
广东东方昆仑律师所律师李瑜曾来函反映：李项平烈士是梅县松口镇人，1915年生，在抗日战争中担任国民空军上尉轰炸长并屡立战功，在一次执行任务中因飞机失事遇难。当时的爱国人士集资建成轰炸机模型的“李平烈士纪念碑”，却在“文革”中被夷为平地。建议恢复重建。
44、强烈要求取缔有严重消防安全隐患的冠庭园非法停车场
广州大道北冠庭园业委会方明等来函反映：冠庭园非法停车场隐患重重：小孩在车轮下玩耍嬉戏，消防通道被堵塞，汽车排放出大量废气，人车争道，等等。建议尽快取缔，还小区居民一个安全的居住环境。
广东省司法警察医院张兆平来函反映，改革开放30年，老百姓手里积累了一些余钱，但是面临缩水贬值的风险。买黄金只能到商场买饰金，每克高出市价40－50元，且没有回收渠道。建议尽快建立黄金实物交易市场。建立传统黄金市场，有助于我国打破西方金融垄断，建立中国特色的金融体系，实现藏富于民。
46、广东应加大力度打击驾驶遮挡车牌及无牌、假牌机动车
未署名的线索提供者来函反映：在一些地方，遮挡车牌、无牌、假牌机动车，日渐增多，给社会治安和人民生命财产安全带来极大危害。建议加大打击力度。
47、关于适度微调生育一个女孩的城市居民允许生育第二孩的建议
随着我国人口老龄化进程日益加快，城市已开始出现一对夫妻要赡养两对老人的情况，加上自己要工作，还要照顾孩子的学习、生活，压力很大。如果遭遇类似汶川大地震的灾难，失去唯一子女，将给中年夫妻造成终身痛苦。建议适度微调我省计划生育政策，对城市居民晚婚的，只生育一个女孩的，允许生育第二孩，以减轻双方均为独生子女的夫妻在赡养老人方面的压力。
48、建议设立“112”专线电话对安全生产、食品安全和环境污染开展监督
一署名为“民求是”的线索提供者建议：建议针对经常发生的安全生产、食品安全、环境污染等问题，根据《行政许可法》第一、十一条的立法精神，尽快设立方便拨打的“112”免费专线电话，以利群众随时随地对上述问题开展监督投诉。
49、市民呼吁：还广州市越秀山空气清新的环境
署名为“隋小姐”的广州市民反映：广州市肺之一的越秀山上常有一些公司车、单位车和旅游车在山上畅通无阻与游人擦身而过，留下呛鼻的尾气让游人“享受”。如果连越秀山都被污染了，市民还到哪里呼吸新鲜空气？建议：还山于民！拒绝汽车进山！还广州名副其实的森林城市！
东莞市万江区新谷涌村民来信反映，全村共1200亩水田，自1995年以来，该村被当地**陆续征地677亩，还有500多亩耕地也被村委会干部私自出让。每次土地被“征用”，村民只领到青苗补偿费每亩4000元，其他征地款不知落到谁手？全村村民变成失地农民，生活无依靠。村民多次向东莞市及相关部门上访无果，干群关系非常紧张。（评：这种现象并不限于该村。希望**在妥善解决土地历史遗留问题的同时，更要警惕借落实十七届三中全会之名，进行新一轮“征地运动”，使更多农民沦为“失地农民”。）
51、关于解决在广州市已购房人员入户问题的建议
购住广州商品房的胡荣德来信反映，在2004年上半年前，广州市政策上准许在广州市购买商品房的省内外人员入广州市（蓝印）户口。但同年下半年取消了这项政策。胡先生认为，他们长期工作、居住并生活在广州，成了事实上的广州人，应该给他们解决（蓝印）户口。（评：目前，为了应对金融危机的冲击，不少城市纷纷采取放宽购房入户的政策，有效刺激了楼市的兴旺，推动了当地经济的发展。广州若能恢复以前的购房入户政策，可以对楼市的复苏起到助推作用，配合扩大内需政策的有效实施）
广州市民徐礼贤来信反映,近年，随着广州市及珠三角地区住房需求激增，出现了“房中房”的怪现象。而且，此情况有增无减。如不及时制订相关的法律法规加以制止，将会使社会矛盾激增，给城市综合管理带来很大的麻烦。（评：建“房中房”，改变了房屋原有的结构，给房屋质量安全带来很大隐患；而且还对消防安全、水电负荷、环境保护、邻里关系、治安管理等造成不利影响，应坚决予以制止和改正。）
一位署名sexclinic的同志来信反映，肇庆市城区两所重点中学（一中和肇庆中学）的初三级均将2个学期的教学内容用一个学期教完，学生的学业负担异常沉重。学生每天早晨6点起床，晚上12点睡觉，严重摧残了学生的身体健康。（评：减轻中小学生课业负担喊了好多年，素质教育也抓了好多年，但中小学生课业负担依然沉重，应试教育依然盛行。向肇庆市城区两所重点中学的做法，在全省各地普遍存在，学生及家长苦不堪言。我们确立了建设创新型强省，如此教育方式恐怕会把青少年的自主创新意识和创新精神扼杀在萌芽之中，而与我们的目标背道而驰。）
54、关于规范**职能部门向企业收费标准的建议
一位余先生来信反映，现在的企业特别是中小企业税费负担过重。建议取消向企业收取的治安管理费、安全培训费、用工费等费用，切实减轻企业负担，帮助企业特别是中小企业度过金融危机难关。
东莞市长安镇的钟胜群来信反映，受金融海啸的影响，珠三角（劳动密集型）中小企业经营困难，恶意欠薪逃匿行为在一些行业和用工单位有愈演愈烈之势。更有甚者，一些老板把欠薪逃匿作为一种“生财之道”。为此，建议建立预警激励机制，加强对企业的分析和监控；制定相关管理条理，以法律手段解决欠薪逃匿；建立企业信用制度，规范经营折的经营行为。
提线索者来信反映，最近发生的珠海泥头车撞人事件和深圳保安石岩交警中队及派出所被砸事件，都与交警的执法过当有关。交警对车辆超速的执法，群众意见很大，当政策推出重罚超速时，却演变成交警与公安部门以及地方**来钱最容易的创收工具。为此，建议：收回交警个体吊销驾驶证的权利，由交警中队以上单位开会研究决定；由省设立一个交警罚款专户，归省财政统一管理，用于全省修建公共交通设施，严禁罚款反还公安系统用于本身设施建设和福利。
广东省徐闻县农业*的罗凯来信提出，发展美学农业是广东全面实现小康社会的客观需要，建设“三化”（田园景观化、村庄民俗化、自然生态化）模式的社会主义新农村应成为发展美学农业的切入点、着眼点。对如何发展美学农业，也提出了相关建议：一是将美学农业纳入**工作范畴；二是成立农业美学专门研究机构；三是培养农业美学专门人才；四是办好社会主义新农村“三化”模式榜样。
广州市的林雪南（曾任省政协委员）来信认为，广州市和广东较大城市解决交通问题，除增设快车道、开发地铁和轨道交通外，用自行车，对中短距离的出行十分方便。可能的话，建议在广州或其他较大城市一个城区设置专用的自行车道。它可以在原有汽车快车道旁边大设，也可利用空间建在人行道上，人行道上加设高架车道，自行车专用。
59、关于切实解决广州市老楼加装电梯问题的建议
广州市的铁路退休职工吕善知来信反映，目前，“年轻人坐电梯，老年人爬楼梯”在广州市成普遍现象，老年人迫切希望广州能加快解决老楼加装电梯问题，为越来越多的老年人排忧解难。（评：广州已逐步进入“老年社会”，关注并解决老年人的现实需求问题，应是各级**落实科学发展观，以人为本，构建和谐社会题中应有之意。老楼加装电梯就是老年人最现实和迫切的需求，**应将其作为一项民心工程予以重视，并切实推动解决。）
深圳市龙岗区的许坚来信反映，深圳市的村私房历史遗留问题多年来虽经多次提议，但一直都没有得到彻底妥善解决，市民对此意见很大，怨声不断。并提出了相关建议（评：深圳市村私房历史遗留问题，在广州及其他城市也普遍存在，重视妥善解决该问题，对城市建设的规划和实施、“城中村”的改造，对于依法保护村私房者利益、化解矛盾、维护社会稳定都有现实和长远意义。）
61、关于创办“自愿戒烟学校”的建议
网民张求增来信，针对由于吸烟对人体健康造成的损害，建议成立“自愿戒烟学校”，招收自愿戒烟的烟民，尝试合理收取食宿成本，进行戒烟培训。
佛山荣桂振华小学教师刘春成来信反映，他所在的小学公办教师浮动工资部分，是按职称、职务、教龄量化记分的办法发放的，并没有经过教师大会讨论通过。由于分配不公，教师的积极性不能充分调动。这种情况在其他学校也存在，许多教师认为不合理。
一位署名“热心人”的市民来信反映，我省各公立医院，普遍存在护士同工不同酬的现象。即：招聘护士、临时护士工作在第一线，承担着繁重的护理工作，但她们的劳动报酬却与正式护士相差悬殊，劳动付出与收入严重不匹配。这种情况有失公平，不仅影响护理队伍的稳定，也关系对患者的护理安全和质量。希望**有关部门重视并出台相关规定加以解决。
东莞市长安镇的钟胜群来信反映，受各方利益驱动，“神医”、“神*”广告屡禁不止，屡见不鲜，使患者既化钱又延误了治病。不仅危害了老百姓的生命健康，也扰乱了正常的医疗秩序，危害极大。对此，笔者提出了全面监测医疗广告发布情况；规范医疗机构广告行为；严厉打击虚假违法医疗广告，加大识别虚假医疗广告宣传力度等建议。
河源龙川县黎咀镇张沙村魏章伟、骆志林来信反映，该村由于地势高、地形独特，农田灌溉问题一直影响村级经济发展。上世纪50年代，**修建了一条200多米的天圳引水灌溉工程。但因年久失修，工程无法利用，农作物连年失收，村民生活艰难。村道无路，小溪无水，民房九成以上是泥砖瓦平房。为此呼吁**要想群众之所想，解群众之所难，重修天圳引水灌溉工程。（评：此事虽然反映的是一个村的情况，却有普遍性。农村家庭联产承包责任制实施以来，发生了巨大变化，取得了很大成就。但是，由于集体所有制的基础发生了变化，以往一些集体的农业设施无法继续得到有效利用和保护，不仅给农业生产和农民增收带来不利影响，也对建立现代农业体系造成阻碍。值得各级****重视并纳入解决议程。）
66、广州市**要取信于民，切实落实“住宅禁商”的规定
广州市的黄卓英来信反映，广州市的住宅特别是高层住宅用于经商（多为出租经商）的情况较为普遍，损害了业主的权益，破坏了安全、安静、和谐、文明的居住环境，对依法治市、科学管理城市和建设文明城市带来负面影响。应坚决制止。
梅州市蕉岭县的郭贵新来信反映，早期离开企业的人员现已陆续到达退休年龄，因参保缴费年限没有达到10年以上，无法办理退休手续。这是由于参保缴费政策的不连续、不能转移造成的。希望**部门重视并切实解决这一问题，让这部分人能享受到养老保障。
揭西县杨瑶金以实例反映当地退休教师待遇与工（教）龄倒挂，原因是现行的工资制度不合理，退休教师按职称“一刀切”计算，早退休的教师未享受到工资调档，造成越早退休，待遇越低。这种现象在全省具有一定普遍性，在经济欠发达地区尤为严重，希望引起关注，体现公平合理。
梅县扶大镇所里村黄淮新反映：本人1963年因出身富农和台属关系问题，被终止工作并处理回农村。1986年落实政策时，城镇户口已恢复，但一直未能落实恢复在水利部门工作，要求按政策恢复职工权利并从1961年起计发养老金。其妻子李梅芳在开展土地延包工作中发给的土地承包经营权证书所填写的责任田面积与其实际承包和按政策应享有的面积不符，向多方反映依然未得到解决。
广州市文明路“安泰大厦”拆迁户来信反映：他们从1996年拆迁，至今回迁依然遥遥无期，开发商拒付拆迁安置费等实际遭遇，建议进一步完善城市房屋拆迁监督管理机制，建立问责制，切实保障广大拆迁户的合法权益。回迁难是拆迁工作的老大难问题，关系广大支持旧城改造群众的切身利益，长期不解决将影响社会的和谐，应引起重视并妥善解决。
71、防止强制拆迁侵犯事业单位职工合法权益
珠海市人民**第二招待所职工代表胡满枝等反映其工作单位2004年被违法强制拆迁停业，员工整体失业、流离失所，多次集体维权上访仍无结果，要求予以解决。
广州市天河区东圃镇小新塘朱中华反映：目前我省中医*人员队伍人数过少，后继乏人，建议放开准入门槛，严格资格考核。
广州市民署名为朱中华反映：有二十多万市外户籍老年人在广州市长期生活，建议开展调研，为他们制订乘车、进公园、医疗等方面的优惠政策，使他们能共享改革开放的成果。
74、政协委员和人大代表应定期到社区听取群众的诉求
广州市居民何世宪反映：广州市不少街道存在乱摆卖、市场管理混乱、汽车乱停乱放、非法占用行人道等现象，建议政协委员和人大代表能每月1至2次到社区听取群众的诉求，为民办好事实事。
外来工郝国荣反映：选举权和被选举权是每个公民的基本权利，但绝大多数在广州生活多年的外来工从未参与选举，建议凡在广州生活一年以上并办理了暂住证的公民，都可参加本地的选举，真正实现公民平等。
汕头市达濠区徐炎忠反映：外来工子女入学一直未能与当地孩子享受同等待遇，建议凡从小学到高中都在广州读书的外来工子女，就读初、高中和参加高考，录取条件应与本地生一致。
汕头市达濠区徐炎忠建议：**各职能部门对企业情况登记备案，主动推广介绍相关法律法规，不定期进行劳动专项检查，引导企业依法经营，有效维护农民工的合法权益。
无名氏反映：《孙子兵法》是传统财富，应好好利用，将其编入初中教材。
建议应在人口多工业落后的地区如揭阳、普宁、揭西优先建设产业转移工业园。
建议可采取两地共同开发，利益对半分成或租借委托澳门开发等模式，共建大型跨境工业区，成立统一的行政管理中心。
为照顾弱势群体，建议全省统一取消微型车购置税，降低费用。
建议省内港澳通行证可异地签证，放宽签证时间，期待将来用身份证就可以直接到港澳。
建议**给予60岁以上的农村户口老人（不含有退休金者）每人每月发放1200元的生活补贴，70岁以上的每人每月发放1500元。
广东地级市过多，发展不平衡，建议对部分市县进行整合，佛山市合并肇庆、云浮，珠海市合并中山、江门，东莞市合并博罗、龙门和河源，深圳合并惠州、汕尾，汕头市合并潮州、揭阳。
建议撤消区级行政单位编制，只保留市、镇（街道）、村三级管理模式。
群众陈贤能反映：为拉动粤东、粤西和粤北经济发展，使我省土地资源增值，建议科学论证，采取多种融资方式兴建环粤高速公路及高速铁路，连通全省各地级以上市，并成立集团公司进行管理。
汕头市榕江路李劲工反映：机关事业单位与企业养老金“双轨制”导致养老金相差悬殊，这种不公平待遇造成了恶劣影响，建议企业中原具有干部身份的退休人员和具有高级职称的技术专家的养老金提高到机关事业单位同类人员的平均水平。养老金实行省级统筹，缩小地区与部门之间的差别，普遍合理提高企业退休人员的养老金。
81、放宽入户广州的限制
广州市番禺区伍丽反映：本人2002年大专毕业后在广州市工作，但由于户口仍在茂名，在工作、生活、社保等方面存在诸多不便，建议具备“有合法固定住所、稳定职业和生活来源及大专学历”等条件的都可落户广州。
肇庆市鼎湖区水坑一村吴海涛反映：吴大遒先生是“中国物理学之父”，毕生献身科学研究和教育事业，关心祖国统一，为海峡两岸科技学术交流作出了杰出的贡献，建议在他的故乡——肇庆市鼎湖区水坑一村兴建吴大遒故居纪念馆。
广州市晓园新村余国石建议：对广州市晓园新村进行规划开发，兴建儿童医院、医学城、大酒店地铁档案大楼等，现有的人口、单位可迁移到南沙区。
广州市民李志反映：1993年间，省内一些公司通过工商银行等金融部门进行募股，不少公司募集了上亿元，时至今日，许多这类公司已倒闭或只剩一个空壳，要求将这类“募股公司”的信息公开，允许市民退股。
云浮市民彭瑛反映：1992年—1996年，云浮市经济委员会的下属企业在广大职工中集资，但1997年后由于国企体制改革等原因，原有集资款至今未能退还，民愤很大。建议由云浮市国资委牵头，按1997年时的本金，分五年归还。
来自安徽的外来工陆景良建议：工人领取工资应与工程进度同步，保证按时发工资；制定工人最低伙食标准；搞好工地的环境建设；创造和谐平安新工地；防止工地成为超生避难所。
建议改善全省小市场的环境，全方位开展美化绿化，对没有实现目标的地方**进行通报批评。
建议有计划地对广州市区特别是城市交界处的立交桥进行美化绿化，对在建的立交桥要高标准保证坚固和美观，展示城市美好形象。
建议最大范围地开发利用城区大厦顶部，种植花卉、有机蔬菜或建成小公园等，**加大宣传和推广力度，企业、居民共同参与。
建议土地承包30年到期后应作合理调整，不宜直接延长到70年；超生人口不应分地；防止以经济发展为借口侵占农民土地；基层**应切实执行中央制定的土地政策等。）
建议严打游击车，拓宽监督途径，鼓励全民举报违法经营，给予适当奖励；要求按章运营，确保安全，不超载，改善车内环境，提高处理投诉的效率等。
建议**应出手援助金融危机下即将倒闭的企业，应保尽保，防止出现企业倒闭潮，大批工人失业，引起社会动荡，即使是落后生产力也可以引导转移升级。
甘肃陇南拆迁户冲击市委大院事件对广东的警示:应加快行政制度改革步伐；加强对公务人员的管理；严惩失职人员；树立群众利益无小事的意识；发展经济不能牺牲群众利益；建立预警机制，防患于未然。
建议向全省广泛征集治理河涌的好建议；加快研发家庭污水微型处理器；开展大规模调查，彻底摸清污染源；利用旱季清理河道，再利用雨季雨水冲刷自然改善水质；成立义工队，制止污染河涌的行为；征集宣传口号，号召全民共同参与治理，等等。
建议农村宅基地制度向集镇城市化转变；禁止各种非法用地行为，建立举报绿色通道，成立专门的治理监督机构等。
目前不少火车站、汽车站和高速公路服务部出售的商品比市面价格高许多，建议应加强监管，防止暴利。
建议南方都市报的评论员要用长远的眼光全面看待问题，不能误导公众；要“封杀”为钱代言的作品；加大政策宣传力度；多反映群众的呼声，等等。
建议加强对城管人员的管理，整顿作风，文明执法，防止发生流血冲突。给予众多小商贩一点生存空间，制定容易为他们接受的管理规定，引导他们合法经营，共建和谐社会。
据揭阳市住房公积金中心刘庆华反映：经过多年来观察，全国各城市空调外机安装对城市景观有重大影响。国家对规范空调外机安装没强制措施，也没有给予足够重视，存在很大的安全隐患；有关单位无安放设计标准，几年后制冷管的外皮一脱落就露出黑黑的外管，影响了城市景观。建议：一是建筑企业应做好空调水引道安装，可作宣传漫画，广为宣传；二是执法部门应出台文件，规范空调机的安装，采取强制措施，在改新和维修楼房时把外墙美观作为重点改造项目。
据高州三中黄寺来反映：国家鼓励私人办学，是利国利民大好事。但是现在要办一所私立学校，必须由当地教育主管部门批准。这是不利私立学校生存发展，更不利落实国家教育政策法规。笔者同学钟兆胜，他在雷州潭斗镇流沙创办一所益智小学，就非常艰难，他的小学有学生252人，多次找当地的中心小学盖印，申请办学许可证，可是中心小学就是以各种理由推诿，不让盖章，至今还未取得许可证。下级机关不盖证章，上级机关就有理由不受理，不受理就谈不上审查评估，当然也谈不上有办学许可证，没有许可证，教育部门就会三番五次查封学校。但是仔细想一下，不是村民没证办学，而是主管部门不发证给他们办学。为此建议私人办学许可证不能由中心小学盖章教育*审批，应该由其他没有利害冲突的行政单位审批，例如民政*或文体*等，才有利于落实国家政策，避免因利害冲突而出现的种种阻挠卡要行为。
雷州市一市民来函反映,目前计划生育政策规定一对夫妇只准生1个孩子，如果是农业户口的居民第一胎生女孩的可生第二胎。这明显看出制定政策的人都有重男轻女的思想，怎么能够怪一般农民。一些重男轻女的人凡检测到头胎是女孩的就打掉，势必造成社会男女比例失调，不符合客观规律；凡超生的罚款1万元了事，一些有钱人有的生有10个小孩，贫困农民被罚得一贫如洗，有的甚至连房子都被拆掉了。这么做有违国家宪法。建议**采取较文明的手段去抓计划生育工作，并取消城乡户口生育界限。
雷州一市民反映，我国在广大农村实行殡葬改革，推行火化，本意在于节约土地。但现在一些地方**推行的殡葬政策不但节约不了土地，还折腾了老百姓。一个县几千个村子，死了人都要运到县城火化，运尸费、火化费要几千元，给群众加重经济负担；一些地方进行火葬评比，下指标，有的干部不惜到外地买尸火化或将已下葬的尸体挖起来火化，造成了群众的极大不满。火化后骨灰带回来再土葬就没人管了。这是明显的借政策之名，行赢利之实。建议：应该尊重民间几千年来的土葬习俗，对偏僻乡村的土葬，应以说服教育为主，不能强制执行；要取消火葬评比的做法。
91、关于交通部门查车罚款的意见
雷州市一市民来函，建议**把客运交通权收归**，不要承包给一些个体老板，以免出现车霸和春运宰客现象发生。另外，摩托车是乡村百姓代步的最好工具，但是办齐一部摩托车的所有证件要花一千多元，一些部门对摩托车主抓了罚，罚了放，放了又抓，成了他们敛财的工具。建议，交通管理部门给群众开方便之门，降低办证费用，免除罚款。
史建华先生来函反映，我省十一五规划纲要中，全省建设环保生态工程22项重大项目的总投资不过490亿元，年均不足100亿元，其中省财政投入仅10来亿元，这与广东连续20多年GDP总额占全国第一的地位极不相符。广东的脱硫任务很重，空气、水源以及土壤污染现象令人焦虑。建议**予以重视，加大投入。
无名氏反映当前有很多侵犯群众利益的现象，为加强共产*执政的凝聚力，建议应成立专门面向群众的投诉单位和监督单位，收集意见，监督落实。
佛冈县汤塘镇医院主治医师王扬志：反映当前农村基层医院人才引进与培养举步为艰，建议要“稳”住现有人才，建立培育人才的激励机制并用好人才，制定相应的政策措施，解决好高校应届生到农村基层医院就业的后顾之忧，调动其工作积极性。
揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：开展村（居）委会干部经济责任审计工作有利于推进新农村建设和*风廉政建设，建议制定村（居）委会干部经济责任审计的实施意见和具体的实施办法，对村（居）委会干部实行任期、任中、离任经济责任审计，由县级成立村（居）委会干部经济责任审计领导小组，坚持原则，强化保障，确保这项工作有序开展。
揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪建议：为切实改善农村环境，应建设城乡一体化的农村生活垃圾处理系统，由县（区）级**统一投资，统一运输，统一管理，同时建立农村环境卫生管理长效机制，提高农村生活垃圾无害化处理率。
揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：目前普遍存在中小学教师违反规定在假期和课余时间面向学生办班补课的现象，建议加大政策宣传力度，认真执行国家关于严禁举办收费补习班的规定；进一步落实责任制，加强对学校和教师的监管；教育主管部门应出台有关违规补课的具体惩罚措施。
98、关于社区卫生服务机构开展中医*服务的建议
揭阳市东山区新阳路口岸车检场李木彪反映：中医*在基本医疗领域具有诊疗方法简便、服务价格低廉、临床疗效确切的优势，建议加大宣传力度，推广中医*入社区卫生服务机构，将中医*适宜技术推广项目纳入城镇基本医疗保险支付范围，加强社区卫生服务机构中医*人才培养，改善硬件设施。
99、建议尽快规划建设一条通往革命老区的高速公路
深圳市宝安区政协办公室温建罗建议：广东粤东地区的海丰、陆河、揭西以及潮州等地区都是革命老区，经济落后，生活穷困，交通是主要的原因之一，因此建议**在现有的深汕与广汕高速交接的凌坑处引出一条通往海丰的公平、陆丰的上护、新田、陆河、揭阳的揭西、揭东、潮州市及饶平县，最后连到福建界的高速公路上，这是平衡全省经济增长的重要举措，也是解决贫困老区经济发展的关健。
一无名氏反映：早期到深圳参加建设的务工人员很多都是没有参加社会保险的，现在退休了也没有医疗、养老金及户口，希望**解决这部分人的切身利益问题。
101、整治企业发展环境制约因素，吸引海内外潮商回潮汕投资创业
据汕头市实验学校、民进汕头市委黄锐辉反映：改革开放之初，很多潮商都纷纷回来投资家乡建设，现在情况却不同了，原因是：贪污，办事潜规则，真正想办事的干部没有多少，于是拉关系，办事难处处可见，建议**部门依法整治，加强管理。
江门市会城镇许文华建议：医改问题一直是困扰大家一件重要而又迫切要解决的问题，**除开管理好公立医院，还要认真办理其他医保人员的医疗费用，各医院对任何病人都要无条件的接收，特别是对未成年的独生子女、未参加医保的老年人实行优惠或免费治疗，同时提高医院医务人员的福利待遇，实行奖励制度。
蕉岭县线索提供者徐锦华反映：不属财政拨款人员的退休金一直都是比较低的，与行政人员相比差距过大，建议**关心这一弱势群体，如果说资金缺口大，可从如下几方面着手：1、精简机构，裁减行政人员；2、控制机关用车，尤其是领导用车；3、反腐败，严格查处领导干部以考察、调研、学习为由吃喝玩乐，严格控制行政经费开支；4、尽量从其他方面补给退休人员的退休费。
蕉岭县线索提供者徐锦华反映：农村贫穷落后，很多年青人都到外地谋事了，剩下的耕地没人耕种，也没有转租给他人耕作，严重的制约了有限的耕地资源，这里面有很多的原因，因此**要认认真真的执行好中央关于农村土地可以流转的政策，特别是农村基层干部要把好关，**要有明确的指导思想和具体的操作方法。
蕉岭县线索提供者徐锦华反映：退休年龄的说法不一，领导干部当然是认为迟退休为好，**应该把这一制度进行立法，采取弹性退休制度，设定最高年龄和最低年龄、中央领导和县级以下人员的不同退休年龄段，这样比较符合我国的国情。
广州花都区狮岭镇振兴村巫福才来信，针对目前我省新闻媒体宣传重利忘责的现状，提出宣传部门要摆正位置，当好**文化主角；各类新闻媒体要坚决纠正那些医*学节目。要倾听群众呼声，关心群众生活疾苦。
广州市卓可烨来信认为，现行社保政策设计采用了简单化的方法，把历史上的退休人员划分为行政事业单位和企业两部分，并以每个退休人员最后的退休单位来确定其身份，用两种标准来确定分配方式，这是极不合理的。为此建议，改革体制，完善制度；规范社会分配体系；对社保政策采取“老人老办法、新人新办法”。
108、关于建设“槽式导向电动列车工交系统”，改善城市交通拥堵的建议
广州市黄文斌来信称，他发明了一种“槽式导向电动列车工交系统”，如能推广，将对改善100万以上人口城市交通拥堵有重要作用。且造价低，节约用地，无污染。希望**能组织专家论证，给予支持。
广州市李木彪来信认为，如何保护和恢复高速公路相关的自然生态环境，充分发挥绿色植被功能，是公路建设和管理中应考虑的重要问题。并且建议，以恢复高速公路建设过程中对环境的破坏和提供优美舒适的行车条件为目的，在满足交通功能要求的基础上，兼顾景观舒适性、生态适应性及经济实用性。
广州市的马生来信认为，我国改革开放三十年取得了巨大成就，综合国力极大提升，社会养老保险逐步建立，不少城市人分享到了改革开放的成果。但惠及广大农村人的政策仍然不够，特别是养老保险覆盖很低，大多数农村老人“老无所养”。希望**要加大力度，扩大农村养老保险覆盖，逐步使广大的农村老人“老有所养”。
货币市场基金不得投资的金融工具来自是
1、长期债券：货币市场基金不得投资到期日超过397天的债券。2、股票：货币市场基金不得购买股票或其他权益类证券。3、高风险债券：货币市场基金不得投资评级较低的公司债券、可转换债券等高风险债券。4、外汇和衍生品：货币市场基金不得投资外汇或衍生品等复杂金融工具。5、不合格证券：货币市场基金不得持有未上市、不能按常规方式交易或未能在规定时间内披露财务信息的证券。
基金市场发展论文大全11篇
制度是规范人与组织的各种行为规则，可分为正式制度与非正式制度。正式制度是指正式的法规，即宪法法令、法律法规、规章准则；非正式制度指以道德观念、约束禁忌、文化俗习和意识形态等存在人们内心世界的规则。证券投资基金本身作为一种制度，在其发展初期是一种对潜在利益追求的利益诱导型的制度创新；当成为一种大众化的投资工具时候，它已经是具有公共物品性质的金融制度，变为一种制度安排。
作为一种集合投资、专业理财、分散风险、收益共享的金融产品和投资工具，证券投资基金制度起源于19世纪的欧洲，到21世纪，美国的证券投资基金业最为发达，已与银行、保险并驾齐驱、三足鼎立。中国投资基金制度的设立与发展，是随着经济体制的改革与资本市场的发展而发展起来的，依主管机关管辖权力的过渡，以1997年11月14日《证券投资基金管理暂行规定》为标志，将证券投资投资基金市场发展分为两个阶段：1997年底前的投资基金创业阶段，或称“老基金”阶段；1998年3月23日基金金泰和开元的成立，标志着我国投资基金制度开始走向规范化方向发展阶段，也通常被叫做“新基金”阶段。
1.1老基金阶段
其特点是：基金的发起、组织结构及信息披露不规范；基金类型单一、规模小；投资结构不合理；法律建设滞后。
中国证券投资基金业起步于20世纪90年代初期。经济体制改革后国民收入分配格*的变化和股份制试点与股票市场的建立，客观上提供了条件。1992~1997年，由中国人民银行批准设立的投资基金及基金类受益券被称为“老基金”。1991年8月，珠海国际信托投资公司发起设立了我国第一只国内基金——珠信基金，规模为6930万元；以后基金开始在全国各地迅速出现。
老基金是在证券市场初创阶段自下而上发展起来的，是经济主体利益驱动的产物，因而很不规范。当时引入基金制度，仅是为了弥补资金运转的不足和用于地方**的筹资建设，全国共有78只投资基金，募集资金73亿元，全部是封闭式基金。除了淄博基金、天骥基金和蓝天基金为公司型基金外其余都是契约型基金。具有专业化基金管理公司管理运作的基金较少，大部分由证券或信托机构的基金部负责运作。老基金基本上是综合性基金，不是现代意义上的专门证券投资基金。
1.2新基金阶段
特点是：注重法制建设，基金规模迅猛扩大，品种结构多样化，基金队伍逐年壮大，管理规模两极分化。
注重法制建设，初步建立起了监管体系。从1997年11月14日***批准《证券投资基金管理暂行办法》开始，央行、中国证监会、财政部、国家税务总*等陆续了20多个法律、法规、通知。内容涉及基金的组织制度、市场制度、监管制度各个方面。证券投资基金业的发展才相应地进入一个依法规范、谨慎发展的阶段。该阶段是以中国证监会作为基金管理的主管机关为标志，这以后发行的基金称为新基金。1998年3月，基金金泰、基金开元的成功发行，揭开了我国新的证券投资基金发展的序幕。1998~2000年期间，我国陆续发展了30多只证券投资基金，募集的资金规模达540亿元，净资产规模达800多亿元，占股票市场总值的20%左右。但这些基金均为契约型封闭式基金。而原来的“老基金”经过规范化重组工作，绝大部分已经改组为“新基金”。
基金业在金融行业率先开放，极大地促进了市场竞争和业绩分化。市场竞争的出现推进了证券基金业形成一种良性的优胜劣汰竞争格*，基金操作日趋规范和透明，操作水平不断提高，投资者将得到更大的实惠。同时，业绩开始分化，那些良好、广受投资者认同、品牌出众的基金正在脱颖而出，而业绩长期低价徘徊的基金将面临淘汰。
基金规模的四次扩容，解决市场增量不足的问题。从1999~2004年9月，基金市场已经发生过四次大规模扩容。基金规模从无到1000亿份基金单位用了4年时间，从1000亿份到2000亿仅用了2年的时间。中国基金扩容与政策相关性极强，每一次扩容都与政策的支持密不可分，因此，中国的基金业发展中政策因素表现极为明显。
基金品种结构的多样层次化，满足不同投资者的需求。2001年9月，首只开放式基金—华安创新基金正式。以后基金的品种类型日趋完善，开始多样化发展，整个基金行业的管理及经营理念开始了一次新的飞跃。目前，开放式基金的品种已从高风险的股票型基金纵深过渡到低风险的货币市场基金、保本基金等，从而为投资者基本建立了层次分明、风险迥异的基金产品体系。平衡型、成长型、优化指数型、指标股成长型、国企股型、成长价值复合型等多种品种，以及货币市场基金、保本基金的出现，满足了广大人民多元化的投资需求。到2006年11月30日，开放式基金有256只，占全部基金的83%：其中开放式货币市场型49只，股票型含股票指数型共108只，混合型含偏股偏债以及平衡型共65只，债券型分中短期和长期型26只，保本型6只，特殊策略2只。封闭式基金54只，总规模817亿，总市值586.29亿，总净值873.45亿。管理公司也从过去的管理1或2家基金到管理4以上。基金已经成为证券市场的重要机构投资力量和广大投资者的重要投资工具，基金所倡导的价值投资理念越来越被市场认同和接受，对证券市场的影响日益扩大。
此外，基金的市场配套服务体系也建立起来。如建立起了以银行和证券公司为主体的基金销售渠道，规定了基金公司的融资方法，成立了基金行业协会，模仿美国晨星建立了中国的评级制度等等。另外，保护投资者制度颁布较多，如建立了证券投资风险基金、股评规范制度等等，提升了投资者信心。
投资理念属于非正式制度的范畴。基金投资理念的变化期间，正是中国证券投资基金从产生到壮大的发展期间,也是我国证券市场从制度缺陷到逐渐健全的期间。因此，中国证券投资基金的投资理念大致经历了这样四个阶段：盲目跟随期、初步发展期、准理性思考期以及理性投资期。
投资理念表现为多变、随意性大，这是中国证券投资基金发展的初始阶段。1998年上市的基金仅有金泰、开元、兴华、安信、裕阳5只,基金投资理念尚未形成,从基金的《招募说明书》及其投资行为来看,还无法对其投资理念作明确的判断,大多数为追踪市场热点而随波逐流。各基金在面市之初选择了高科技和重组类股票作为投资重点,基金的投资理念常常改弦更张。如基金裕阳,其上市时提出的投资理念为“分散化、安全性、收益性”,强调分散投资和降低风险,但是,随着市场热点的日渐显化,马上改为“着重长远、理性投资”的新理念,重点投资电子信息业。基金面市之初的“集体无意识”为其后基金投资理念的总体趋同和急功近利埋下了伏笔。
2.2初步发展期(从1999.4~2001.初)
投资理念表现为急功近利、个性特征不明显。这个长达两年的牛市行情内,股市一直处于热点纷呈的上升通道,重组股、小盘股、科技股、网络股轮番启动,基金的投资风格总体上以积极操作、集中持股为主。大多数基金都选择了积极投资的战略,为追逐市场利润而集中重复持股,联合推高股价。在此阶段,大部分基金的年平均换手率都在300%以上,即持股时间平均不到4个月,基金兴华1999年的换手率甚至高达820%,投资理念完全与短线高手无异。重复持股现象更为严重，1999年年末,在电子通讯行业上基金的持股已有越来越集中的迹象,基金重复持股现象相当普遍。海虹控股、中关村、清华同方等股票受到各只基金不约而同的追捧。大成基金管理有限公司管理的4只“景”字头基金全部重仓持有国电电力,基金裕阳和基金裕隆前10名股票的重合率、基金安信和基金安顺前10名股票的重合率均达60%。从大多数基金的投资组合中，人们很难发现独立的个性。可以说，1999~2001年初，基金投资理念普遍呈现出急功近利的心态。
2.3准理性思考期(2001.6~2004.6)
投资理念开始调整，趋向于务实。2001年以来，高科技、重组概念相继遭到市场的质疑，股市自2001年6月以后开始步入前所未有的暴挫之中，原先的集中持股理念遭到了极大的打击，习惯于重复持股的景系、普系、安系基金其2001年的净值出现了大幅下跌。市场以活生生的现实无情否定了部分基金此前的投资理念。而一向倡导理性投资分散风险的基金泰和则在大盘的暴挫中表现突出，唯一实现了年终和年末两次分红派现，一向注重价值投资、作风稳健的基金安信亦在年末推出大比例派现计划，其给予投资者的回报率达到133%，相比之下，大多数原先崇尚积极投资集中持股的基金则跌至净值以下，年末无法给予投资人任何回报。基金管理公司开始进行深刻的反思，并改变了投资理念，纷纷选择了大幅减仓和消极守仓的战略。各基金对电子、新材料、信息类科技重仓股进行大举减仓，并且在大盘的暴跌中，各基金对不同行业的减持力度是不同的，由此开始了投资行业结构调整，其中，最为突出的特点是大幅降低信息技术业的持有比例的同时，大幅增加了制造业的持仓比例。至此，基金对在科技股行情中遗留下来的长期持有重仓股的减持基本完成。
一、绪论（一）证券市场作为一国经济的重要组成部分起着至关重要的作用，它不仅是经济的晴雨表，也是优化资本资源配置，促进经济健康发展的重要场所。随着资产证券化率的提高，证券市场的稳定关乎整个国民经济的命运，关于证券市场稳定的研究就显得无比重要，作为证券市场重要参与者的投资基金也成为主要的研究对象。近十年证券投资基金业也取得了长足发展，成为我国成长速度最快的金融行业，并且投资基金行业也经历了完整的证券市场牛熊周期。证券投资基金是否能起到稳定市场的作用，基金业与股票市场波动性的相关关系再次成为瞩目的话题。鉴于中国资本市场正处于不断完善和经济快速发展的时期，此时从不同角度深入研究证券市场波动与证券投资基金之间的关联性，不仅可以深入剖析证券市场波动的相关原因，同时还可以深入研究证券投资基金对证券市场的影响，这对发展和完善我国资本市场、保持经济快速稳定发展具有重要的理论和现实意义。此外，中国证券市场虽然成立时间较短，但也经历了明显的牛市熊市特征，在不同的市场特征下，研究基金与市场波动性的关系，有利于正确引导基金的发展方向。（二）文献综述现实的股票投资中，将各种市场参与者假定为完全理性是不科学的。明显的例子就是许多投资者会根据市场上的“噪音”而非信息进行交易，或者根据自己的情绪进行交易，即便是他们得到了真实的信息，在做决策时是冷静的，他们也无法完全避免因为固有的心理偏好与行为偏差所带来的影响。Kahneman和Riepe认为，人们的行为与标准的决策模式是不一致的。Edwards(1995），Shiler(1999）和Hirshleifer(2001）等通过研究表明，人们偏离理性不只是偶然的，且偏离的方式也经常相同的，而且偏离具有社会性，因此趋同和一致的行动产生了羊群行为。国内的孙培源和施东辉（2002）、朱军和吴冲锋（2001）、史永东（2005）都对基金的羊群行为进行了研究。关于基金交易行为对市场波动性的影响的研究，学术界尚未达成一致的结论，学者间的争议也颇大。Shiller（1990）引入了投资者在资本市场上行为的理论模型。Sias，Starks&Titman（2001）研究发现机构投资者持股比例与收益率呈正相关，因此机构投资者持股量的增加导致了股市的波动。相反Cohen，Gompers&Vuolteenaho（2002）相信在股价的无理由的正常上涨中，机构投资者和个人投资者之间的交易有利于股价回归到其内在价值，从而起到稳定市场的作用。LipsonandPuckett（2007）认为机构投资者一般是负反馈效策略，在一定程度上对市场起到一定的稳定作用。国内方面祈斌等（2006）实证支持机构投资者具有稳定市场功能的观点。谢赤等（2008）发现基金采取与股票市场波动同方向的投资行为，一定程度上加大了股票的波动性。何佳等（2007）则证实认为基金行为有时增加股价波动，有时减少波动，没有一致性结论。总的来说，现有针对国内机构投资者对市场的稳定性作用的文献很多，但长期存在两种完全对立的观点，因而这一问题目前还尚无定论，需要继续深入研究。二、模型描述（一）基金股票投资变动比率我们通过使用基金每半年度的重仓股股票投资价值额（V）占基金净资产(N）的比例来表示基金股票投资比率（S），这一比率可以直观地反映基金持仓量的变动情况。（二）股票市场的波动率本文采用Sias（1996）和Markowitz(1954）的研究方法，用股票日收益率的不同数学模型代表股价的波动率，股票日收益率采用对数形式表示标准差模型Andersen,Bollerslev,Diebold&Ebens(ABDE,2001）构建的数学模型是，在得到日收益率的数据后，对期间日收益率计算标准差，最后将标准差取对数，将可得到股票的波动性，记为1volatility。（三）面板回归方程模型本文分析证券投资基金对A股市场的影响，以半年度的所有基金投资变动比率的平均数及股票流通股本的对数做自变量，对股票的波动率做面板回归分析。对变量的对数进行回归分析，可得到回归变量间的百分比效应。换句话说，当自变量增加（减少）1%，会导致因变量同向变化%。三、实证研究样本陈述本文采用的样本数据来源于2002年到2010年中所有股票型投资基金的半年度投资报告，以及相关重仓股的每日信息，并对样本数据做如下处理：1.将半年报中基金持有股票中的前十大重仓股作为样本。2.删除发行上市不到三个月的基金。3.删除发行上市不满六个月的股票。四、结论本文通过对我国2002年至2010年证券投资基金与A股市场的波动关系的实证研究，得出以下结论：在我国A股市场，基金持股比例是股价波动的重要影响因素，并且在股市的牛熊周期，基金的反应不对称，基金的投资行为，可以平抑市场下跌时的风险，但加剧了市场上涨时的风险，导致了市场更大水平的波动。为了促进证券投资基金发挥稳定市场的功能，推动证券市场健康发展，现提出几点建议：第一，强化对证券投资基金的控制，引导其理性投资。第二，改善投资的市场外部环境，提高上市公司的质量，扩大市场规模。第三，逐步完善股票市场，如推出平准基金等有利于稳定市场的工具。本文着重研究了我国证券投资基金持仓行为对市场稳定的影响，而基金的动量交易、选股偏好等都可能影响市场的波动，后续的研究将会关注这些问题。
转载请注明出处品达科技 » 基金市场几点开始(基金市场何时回暖)