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人民日报头版头条破题:支部如何在基层工作中唱主角

筑牢执政根基。

10月9日,《人民日报》头版头条刊发报道《支部,如何在基层工作中唱主角》,从“领唱”强起来、“舞台”搭建好、“唱功”提上去、唱好“主旋律”4个方面详细介绍一些基层支部建设工作中的先进经验和做法,也为各地基层支部建设提供了一定的借鉴和参考。

大家一起来学习吧。

支部

如何在基层工作

中唱主角

——对部分地区d支部

建设的调研与思考

d的十八大以来,以习近平同志为核心的d中央高度重视d支部建设,提出一系列新思想新要求,要求把全面从严治d落实到每个支部、每名d员,推动全d形成大抓基层、大抓支部的良好态势。

2018年,中共中央印发《中国共产d支部工作条例(试行)》,作为我们d历史上第一部关于d支部工作的基础主干法规,为全面加强新时代d支部建设提供了基本遵循。

支部,是d的全部工作和战斗力的基础。d的一切工作到支部,d的一切工作靠支部。

从1927年***领导“三湾改编”首次提出“支部建在连上”,到今天发展为“支部建在村上”“支部建在楼上”“支部建在项目上”……全d460多万个d支部,像一张庞大的神经网络,把9000多万名d员紧紧联结在一起。只有每一个d支部在基层工作中唱主角,充分发挥战斗堡垒作用,才能筑牢d的执政根基。

支部如何在基层工作中唱主角?

唱得怎么样?

前不久,《人民日报》记者赴内蒙古、安徽、福建等地进行了调研采访。一起来看看~

“领唱”强起来

才能更好发挥“头雁效应”

支部唱主角,“领唱”最关键。

下乡村、奔社区、进学校、到企业……调研中我们听到最多一句话是:抓支部,关键是抓支部书记!

这一点,在内蒙古和林格尔县台格斗村,体现得比较明显。

“原来村里穷得叮当响,我们有事也不找村支部,他们说话也没人听。”村民徐军平,是土生土长的台格斗村人,他指着远处的杏林感慨道,如今每到杏花开放时就人流如织。

台格斗村走过的每一步,都凝结着新一届村d支部的心血。2014年,云鹏从县开发区到台格斗村任支部书记。当地组织部的同志评价:“这个小伙子有思路、肯干事。”云鹏也没让组织失望,到任后很快将支部一班人拧成一股绳,规划村庄布*,协调企业入驻,带动农户搞起农家乐……如今的台格斗村人,大家都听村支部的。

怎样选准支部书记?《中国共产d支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)明确了村、社区、机关等不同领域d支部书记的选拔渠道。内蒙古清水河县委书记云霖琼说:“选支书,眼光得瞅着四面八方,要把优秀的d员选拔为支部带头人。”近几年清水河县回引机关企事业单位退休干部、复转军人、外出务工人员、返乡大学毕业生d员14名,担任d组织书记11名。

选好“领唱”至为关键,但如何提升支部书记能力素质,给盼头、有干头,激励他们担当作为,这也尤为迫切。

安徽省滁州市琅琊区委常委、组织部长仲卫东告诉我们,区委将培训基层d支部的重点瞄准“一把手”,着力解决他们身上不同程度存在的动力不足、能力不够、管理不严等问题。此外,为拓宽优秀基层干部成长空间,当地还出台村、社区“金牌书记”评选办法,对工作业绩突出、带队能力强的支部书记给予更多的职级晋升、待遇提升机会。

“书记要抓书记。”这是记者跟不少地方**书记交流时常听到的话。“一级带一级,才能把好政策落实下去、好方法传下去。”福州新区管委会副主任、长乐区委书记何杰民坦言,“县委书记、乡镇**书记要给支部书记作表率,一些具体事情必须亲自过问。”

“厚爱”的同时,“严管”必不可少。采访中我们发现,针对部分村级d组织软弱涣散的现状,内蒙古、安徽、福建等地以扫黑除恶为契机,建立村两委干部联审联查机制,强化管理监督,让支部书记习惯在“聚光灯”下履职尽责;把受过刑事处罚、d纪政务处分的村干部特别是支部书记换下去,选派**过硬、懂农业懂农村爱农民、熟悉基层情况的干部到村担任第一书记。

头雁勤,群雁就能高飞远翔;头雁惰,便会“**寒云雁阵迟”。选准、育好、管住,“领唱”才能唱得准,“头雁”才能飞得稳。

“舞台”搭建好

支部才能真正施展拳脚

支部唱主角,舞台很重要。

受访者普遍表示,只有搭建好“像样的舞台”,支部才能真正施展拳脚。

《条例》提出,加强村、社区和园区等领域基层d组织活动场所建设,积极运用现代技术和信息化手段,充分发挥办公议事、开展d的活动、提供便民服务等综合功能。

调研多地,记者感受到,阵地建设对于支部建设乃至发挥作用殊为紧要;而且,阵地建设也绝非d员活动室那么简单,更多的是抓好服务群众的载体。

内蒙古锡林郭勒盟锡林浩特市爱民社区卫生站里,整齐摆放着覆盖全社区居民的健康档案,小病不出社区已成现实;办事服务大厅7个服务窗口都有工作人员正在高效地为居民办理社保等事项……

在城市,d群服务中心大大拓展了城市基层d支部的服务功能。“我们规划建设市、区、街道和社区四级d群服务平台。”安徽合肥市委组织部部务委员王旭东向记者介绍起全市d支部活动阵地的建设情况,“街道社区的信息化建设也在提速,我们在每个社区设立综合受理窗口,建成政务服务平台,实现了公共服务智慧化。”

支部要在基层工作中唱主角,保障必不可少。只有推动人向基层走、钱向基层投、政策向基层倾斜,才能确保基层d组织有资源、有能力为群众服务。

福建闽侯县委组织部副部长王昌桂认为,经费保障是支部服务群众的基本保障,“为了让支部有引领群众的经济实力,近年我们加大补拨力度、扶持壮大村集体经济,对不同村给予4档不同额度的村级日常运转经费补助,确保每个村每年的日常运转经费不少于10万元。”

经费保障不仅是支部工作的必要,也是基层拴心留人的需要。

“怎样激励基层干部干事创业?怎样才能让农村和社区留住人才干事创业?”安徽滁州市委常委、组织部长葛建荣说出了大家都在思考的问题。

在这方面,滁州进行了有益的探索:提高村(社区)干部待遇,同时为他们打通上升通道。今年滁州市面向优秀村(社区)干部招录7名乡镇公务员。

福建福州市在各行各业创新组织设置,共建立居民小区d支部1000余个,有效巩固了d的组织基础;内蒙古呼和浩特市将社区d组织链条从社区延伸到小区、楼栋,推行社区d组织、小区d支部、楼栋d小组“小三级”组织架构,破解小区治理难题,打通基层d组织联系服务群众“最后一百米”……

记者来到福建莆田市城厢区华亭镇涧口中心村,这里背靠大山,满目葱茏,农业观光园里游人如织。莆田市委常委、组织部长卓晓銮告诉记者,通过探索成立中心村**,在相邻的几个村确定一个强村,以其为中心成立**,实行统一办公、统一协调、统一决策等制度,不仅能在经济方面发挥以强带弱的作用,而且在培养农村基层干部方面,也起到“传帮带”的作用。

无论是阵地建设,还是经费保障、组织设置,记者能够明显感受到,各地支部建设更有抓手了、更有章法了、更有力量了,支部的战斗堡垒作用进一步得到增强,**功能明显提升……这些都充分说明,“舞台”越宽广,支部的主角作用发挥得越好。

“唱功”提上去

支部才有强大组织力

支部唱主角,必须“唱功”好。

这“唱功”,就是严肃规范的d内**生活。采访中,不少d员干部坦言:只有把“唱功”提上去,支部在基层工作中才有引领力、凝聚力和战斗力。

严肃规范的d内**生活是解决d内问题的“金钥匙”,是d员锤炼d性的“大熔炉”。记者采访发现,很多支部都用好严肃d内**生活这一重要法宝,从严从实开展组织生活,让d员在支部这个“大熔炉”中经受锻造。

记者来到18枚“红手印”拉开中国农村改革大幕的安徽省凤阳县小岗村。不远处,刚刚平整过的田地一望无垠,这个曾经是“泥巴门,泥巴床,泥巴囤里没有粮”的贫穷村,如今发展成了美丽的新农村。

今年4月,小岗d性教育馆开馆。村**第一书记李锦柱介绍,村**专门组织“两委”班子与“大包干”带头人等20余名d员干部开展“大讨论”,回顾历史,聚焦发展。“每个人都要回答好一个问题:小岗要振兴、我该怎么办?讨论后,我们广泛征求大家的意见建议,并在此基础上制定小岗村乡村振兴方案。”李锦柱说。

农村如此,高校也不例外。全国经济综合竞争力研究中心福建师范大学分中心d支部,是一个建在科研团队上的d支部。这里的“三会一课”坚持得十分自觉,有效带动了学风“升级”。支部书记黄茂兴教授说,当时支部召开了组织生活会,研究如何开展第二批主题教育。会上,大家结合实际展开讨论。“我们决定赴福建龙岩进行主题d日活动,重温历史;还决定把‘如何切实完成中央苏区、革命老区脱贫奔小康的路径设计和机制建设’作为支部调研的重点课题。”

采访中,也有d员反映:有的支部开展“三会一课”、主题d日,十分套路化,上下一般粗,效果不理想。

福建仙游县鲤城街道木兰社区d支部就找到了教育管理d员的有效办法——定期开展主题d日活动。每月15日,不必强调,不用通知,社区d员都自觉地来参加主题d日活动。中央和省里政策怎样落地、民生疙瘩怎么解开……答案,全在一个个不起眼的主题d日活动记录本里。依托主题d日活动,木兰社区汇聚起强劲的发展动能。截至目前,这一做法在木兰社区雷打不动坚持了27年,已成为木兰社区d员**生活的“生物钟”。

在内蒙古锡林郭勒盟中心医院内分泌科宣教室,“每日一讲”健康知识课堂准点开课。把课堂办到病房的刘淑君,是内分泌科护士长,也是护理系统第一d支部书记。为了更好发挥支部作用,她将主题d日活动与业务培训相结合,将健康课堂办到了社区卫生院。“我们联系业务,都是以支部名义找对方单位支部,效果出奇的好。”刘淑君感慨,支部出面,事半功倍。

记者采访发现,多地在落实支部“三会一课”等d的组织生活制度方面,不仅比以前标准高了、更规范了,而且能以d员喜闻乐见的方式落实,既教育d员也服务群众。

如果说,严格的组织生活让支部**功能底色更加鲜明,那么,集体经济的发展壮大,则让支部唱主角的底气更足。

福建龙岩市新罗区小池镇培斜村,地处山区、交通不便,曾是贫困村。让记者没想到的是,这个村如今已经是远近闻名的“福建第一淘宝村”。沿着蜿蜒的观光大道穿村而行,只见青山环抱,流水淙淙,民居整洁。一派祥和中,涌动着蓬勃的发展活力。

“是网络把我们和外面的世界联结在一起。”村支书华锦先一语中的。近几年,培斜村主动顺应潮流,结合产业特点大力发展竹器加工、茶业种植、乡村旅游等。2018年,全村社会总产值近3.2亿元,已变身“造血型”示范村。“培斜有出路,关键在支部。”龙岩市委常委、组织部长魏东说。

发展壮大集体经济,各地纷纷破题:安徽将村干部报酬跟村级集体经济挂钩,倒逼村干部主动作为;内蒙古土默特左旗黑河村,把目光转向原本荒芜的12亩村集体土地,建成了7座温室大棚,冬枣、西瓜、哈密瓜长势喜人……“村集体有钱,办事更有底气了。”福建武平县委书记陈厦生的话道出了大家的心声。

唱好“主旋律”

把d员群众聚合在一起

支部唱主角,但不是唱独角。

采访中,很多d员干部表达了一个观点:做好基层工作,需要大合唱,唱出主旋律才能提升支部组织力、强化**功能,把d员群众紧紧聚合在一起。

走进内蒙古巴彦淖尔市五原县毛家桥村,道路整洁、杨柳依依,一派美丽乡村景象。

“过去,村里民风不正,铺路的砖放在村口,一晚上就偷光了。”村d总支书记朱如林告诉记者,两年前,村里成立了村民小组d支部,同时,由村民推选产生村民小组理事会,代表村民对本小组内的公共事务开展管理和监督,村民小组d支部成员也在理事会任职,对每个d员和村民建立诚信考评档案。一套“组合拳”打下来,村风村貌大变样。

d员还是那些d员,群众还是那些群众,咋就大变样了?“村里的d员和群众不是没能耐,而是没组织起来。”五原县委常委、组织部长任维君道破原委。

把群众力量组织起来,是我们d的强大优势。组织起来,就能攻坚克难、战无不胜。在福州,记者冒雨赶往新店外环东段项目登云隧道施工现场,工地上不时传来阵阵轰鸣,远远就能望见一面d旗飘扬在隧道口上方。

市城乡建设发展有限公司新店外环东段项目联合d支部副书记张建d说:“我们把‘支部建在项目上’,设立‘d员先锋岗’,在项目关键岗位、重难点工点创建‘青年突击队’,充分发挥d员先锋模范作用。”

“支部里19名d员个个是突击能手,项目开工4个月,就顺利进洞施工……”在张建d看来,项目能保质保量顺利推进,离不开支部强劲的组织力。

采访中记者强烈感受到,组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众,d员样样都要冲锋在前,只要d员身先士卒,做到“跟我来”“随我走”,群众就能学有榜样、做有示范,d员群众就能一块上、加油干,支部的战斗堡垒作用就更加凸显。

安徽合肥市包河区太湖新村社区,绿树成荫、环境整洁。当地居民介绍,这个回迁社区的房价远高于周边住宅。“奥秘”何在?

来到小区一楼的d群服务中心,入口处,两行大字煞是醒目:组织起来——d建引领群众自治,共建共享和美家园。“我们都能参与到小区治理中,现在小区养狗的人会主动牵绳,电动车摆放得也整齐了。”站在一旁的大妈赵淑芙快人快语,今年3月,她主动申请加入小区“邻里守望志愿服务队”。这支去年11月由小区d支部发起成立的志愿服务队,不到半年就已发展到21人。

包河区委书记葛锐介绍,区里正在大力实施红色领航和美小区建设,近期完成“双百”任务,即d的组织和d的工作对小区和高层楼栋100%覆盖,小区居民d员100%动员,“让群众时刻感受到d组织就在身边。”

发展集体经济、领导基层社会治理、服务改革发展、加强思想**引领、团结凝聚职工群众、参与重要决策……在调研采访中,记者广泛深入村、社区、国企、高校、非公有经济组织、社会组织、机关、事业单位,充分感受到,支部正不断探索新模式,发挥更大作用。

入夜,华灯初上。安徽滁州市琅琊区凤凰社区的广场上,身着红军服的社区国粹艺术团d支部成员正在演唱《映山红》。优美的旋律引来越来越多的人加入,大家纵情放歌。

“支部领唱,d员群众合唱,才能发出最强音、唱响主旋律。”艺术团d支部书记完颜永虎说。

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